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石之瑜：新南向 在越南成為代罪羔羊

http://www.CRNTT.com   2016-08-11 00:28:23

中評社台北8月11日電（特約作者　石之瑜）越南與中國關係不睦，越人私下處處抱怨。對於台北而言，似乎是好消息。所有國際關係理論都告訴讀者，台越結盟理所當然，台北也做如是想。但在實踐中，越中關係或兩岸關係愈緊張，河內對台灣愈敬而遠之。台北不察於此，所以對越政策至今仍是丈二金剛摸不著頭腦。 　　這是為什麼新南向政策在台灣如火如荼推動下，卻似乎未能得到河內方面的青睞。近年甚至一連發生反華事件、台塑事件與蘇治芬事件。這些不宜簡單視為是個別事件，而是有結構性因素作祟，對新南向構成摸大挑戰，值得探究。 　　結構性因素分成兩層，一種是“權力均衡”的結構，也就是河內如何在北京、台北之間合縱連橫，利用兩岸之爭，迫使台北讓步，亦即對台北打中國牌。另一種是“關係均衡”的結構，則是利用對台政策向北京表態，作為對中政策的調節閥，亦即對北京打台灣牌。 　　第一層結構因素是權力均衡的因素，出現在兩岸關係以及越中關係不好的時候。首先，當兩岸關係不好的時候，台北需要拉攏河內，成為公開的秘密。就算無此政策，河內也可能有這樣的印象。在深信台北陷在需要奧援的脆弱處境，就給了河內予取予求的誘因，因此河內對台的談判或管理就趨於強硬。 　　當越中關係緊張的時候，河內因為國力相對不足，需要建立自己對抗中國的力量，既然物質力量有限，便重視精神力量，乃對在越華人採強硬政策。在越的台灣人也屬華人，不但生活文化與相貌是華人，在投資與工作場合實際也與陸人結盟，對付台灣人就等於對付了中國人，有助提高士氣，發洩民怨。

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