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伊朗和叙利亞的美國困局

http://www.CRNTT.com   2012-02-21 10:51:48

美國學者格列高利.高斯也指出：“我們在中東面臨的問題源自我們對該地區的深度軍事和政治介入，而非該地區本身的病症”；“作為一個國家，我們極其不善於改變中東國家的國內政治，我們一旦捲入這樣的行動，結果往往向著與動機相反的方向發展。”美國的中東戰略“存在另外一種道路：既維護我們在中東地區的利益，同時也承認我們改變外國能力的局限性”。 　　因此，美國的中東戰略將主要通過綜合運用“所有外交、經濟與戰略手段”，重塑美國對中東事務的主導權。奧巴馬的利比亞政策雖在表面上看似有損美國的領導地位，但在本質上符合美國的戰略利益。美國著名學者羅伯特.卡普蘭評價指出：奧巴馬“將對利比亞的軍事行動推遲到阿拉伯聯盟、聯合國安理會、法國和英國完全加入後，而且即使在開始行動時也對軍事行動和目標加以限制，這種做法是正確的。他不希望美國獨自承擔利比亞問題，因為利比亞的混亂有可能持續數年”。具體到不同的中東國家，美國則基於中東國家與美國的關係狀況，執行有區別的具體政策。具體來說，美國對不同中東國家的政策將體現為以下幾個層次： 　　首先，以突尼斯和埃及為突破口推動中東的經濟自由化和政治民主化。美國將通過經濟援助等手段進一步推動其民主變革，希望它們“能通過自由與公平的選舉、充滿活力的公民社會、實行問責與高效的民主機構，以及負責任的地區性領導作用樹立優秀典範。”奧巴馬已承諾免除埃及10億美元的債務，同時為埃及10億美元的債務提供擔保，並強調通過設立“企業基金”（Enterprise Funds），制定“貿易和投資夥伴計劃”（Trade and Investment Partnership Initiative），通過世界銀行、國際貨幣基金組織和八國峰會等協調機制促進貿易和投資等手段，“支持中東的民主過渡和經濟現代化”。 　　其次，對叙利亞和伊朗等國家進一步施壓，力圖實現以壓促變。奧巴馬在講話中強調支持對叙利亞進行嚴厲制裁，要求巴沙爾政權要麼領導變革，要麼為變革讓路；強調“反對伊朗的不容異見的做法和壓制行為，反對伊朗非法從事的核項目及其對恐怖活動的支持”，支持伊朗人民追求“普世權利”。 　　伴隨著叙利亞局勢的不斷惡化，美國對叙利亞施壓的力度在不斷增強，但又很難直接將利比亞模式套用到叙利亞，因此主要利用阿盟、土耳其和叙利亞反對派進行施壓，以實現最終顛覆巴沙爾政權的目標。 　　在美歐及阿盟等外部力量的影響下，叙利亞的政治反對派不斷壯大，巴沙爾政權與反對派的衝突已瀕臨內戰的邊緣。一旦叙利亞因外部干預而釀成大規模的內戰並發生外溢，中東有陷入大規模地區性戰爭的現實可能性。 　　在伊朗核問題上，美國和以色列雖一度發出軍事打擊的威脅，但最終仍保持了克制。在對伊朗的政策上，美國國內仍存在較大的分歧，有評論曾指出，“美國尋求孤立伊朗的政策並不可行。考慮到伊朗的地緣政治重要性、地區趨勢以及我們在這個地區利益的性質，一味遏制將會產生相反的效果。”因此，“華盛頓必須做好準備回應德黑蘭的積極舉措，利用美國的經濟和技術力量鼓勵德黑蘭的變革。”

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