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王英津：論複合式一國兩制台灣模式

http://www.CRNTT.com   2018-06-27 00:41:36

王英津在第三屆京台共研會期间發言 　　中評社北京6月27日電(作者 王英津)“一國兩制”本來是為解決台灣問題而提出的創造性構想，卻率先用之於解決香港問題，繼而用之於解決澳門問題，從而形成了“一國兩制”的香港模式和澳門模式（通常稱之為“港澳模式”）。大陸方面也一貫表示，“一國兩制”將繼續適用於台灣問題的解決。可是，曾有一段時間，大陸官方在一些正式場合裡卻較少提及“一國兩制”，以至於有人認為大陸方面已經放棄了將“一國兩制”作為未來兩岸統一的方案，甚至有人認為大陸的“一國兩制”在台灣問題上已經失敗了。其實，大陸較少提及“一國兩制”屬於一種策略考量，而並不意味著大陸放棄了“一國兩制”。在迄今為止大陸關於兩岸統一後的制度安排之選項中，“一國兩制”仍是最優先的選項。 　　“一國兩制”台灣模式會有區別於港澳模式的獨特設計。大陸方面並未將“一國兩制”凝固化，硬要台灣方面接受港澳版本的“一國兩制”，而認為“一國兩制”是一個開放的體系，其具體內容與操作模式需與台灣方面協商。大陸官方曾在不同場合多次聲稱，兩岸統一的事宜（包括國名等政治符號）需要由兩岸協商來解決。台灣問題與港澳問題的最大不同在於，港澳與中央政府之間不存在主權行使的爭議，所以，港澳就較容易接受“一國兩制”；而台灣與大陸之間存在著主權行使的爭議，由於歷史原因，台灣政權具有一定的“國家外觀”，台方有自己的“中央政府”架構、“憲法”、“國旗”、“國徽”和“國歌”等一整套政治符號，台灣民眾有強烈的“國家意識”。自1949年以來兩岸之間一直存在主權行使權爭議，甚至部分台灣人士還主張台灣是一個“主權獨立的國家”。所以，“一國兩制”適用於台灣問題，其難點是如何解決兩岸“同屬一國”的問題，這也是“一國兩制”適用於台灣的最大困難所在。 　　複合式“一國兩制”台灣模式的初步建構 　　在台灣方面看來，“一國兩制”屬於“垂直統一模式”，該統一模式在事實上把台灣變成了香港、澳門一樣的地方行政單位，這與他們所一貫主張的“兩岸對等”是不相容的。所以，他們明確表示不接受大陸的“一國兩制”模式。在現行“一國兩制”構想用來解決台灣問題遇到阻力的情況下，筆者提出一種既能體現“一個中國”原則，又能兼顧“兩岸對等”，同時還在整體上不改變中國單一制國家結構形式的“一國兩制”台灣模式構想，筆者將其稱為複合式“一國兩制”台灣模式。該模式構想的特點主要是：

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