事業單位改革開閘　中國改革邁入“深水區”

事業單位改革穿上“靴子”過河

　　4月16日，國務院發布《關於分類推進事業單位改革的指導意見》。意見指出到2020年，要建成運行高效、監管有力的管理體制和運行機制；今後5年，在清理規範基礎上完成事業單位分類，承擔行政職能事業單位和從事生產經營活動事業單位的改革基本完成。 　　這一《指導意見》是2011年3月23日制定出台的，2012年4月16日新華社受權發布。時差一年有餘，可見其謹慎。放出事業單位改革的“風聲”很早，可謂 …【详细】

事業單位改革　政府如何“抽身”？

　　事業單位改革已經喊了很多年了，然而步伐遲滯，甚至連權威且宏觀的改革方案，都羞答答的不肯見人：近日，已經悄悄運行了一年多的《關於分類推進事業單位改革的指導意見》，終於站到了公眾視線之中，系統且全面地告訴了大家，事業單位改革將走向何方。 　　從《指導意見》不難看出，在事業單位改革的問題上，技術障礙幾已不存在了。無論是改革的整體目標——形成具有中國特色的公益體系，還是改革辦法——分類推進，甚或 …【详细】

事業單位“公益屬性”將是改革最大挑戰

　　早就經多年醞釀和多方徵求意見的《關於分類推進事業單位改革的指導意見》日前正式推出發布，並不出人意料。上述《指導意見》凸現不同以往的幾個特點：一是從宏觀規劃與試點推行，終於步入全面實施，體現改革舉措的清晰和明朗化；二是從一個預期時間變為有具體的時間表；三是從“全面推動”到舉重若輕“分類實施”。這將成為今後確保改革成功和深入人心的重大契機。 　　中央部署安排的事業單位改革的一個最大亮點，是改 …【详细】

事業單位經營職能如何剝離

　　4月16日，一份涉及包括離退休人員在內的4000萬“事業人”的改革文件，由新華社對社會正式公布，這意味我國事業單位分類改革在試點和探索整整20年後，正式開閘。意見明確了事業單位分類改革的整體思路框架和改革的時間表，其中，5年內事業單位將剝離行政和生產經營的職能，而其公益服務職能將進一步加強。 　　據了解，這份名為《中共中央、國務院關於分類推進事業單位改革的指導意見》（以下簡稱“意見”）的 …【详细】

公益類事業單位改革還需細化方案

　　近日，中共中央、國務院關於分類推進事業單位改革的指導意見正式出台，並授權媒體發布。事實上，事業單位改革一直在持續漸進，但分類明晰、規劃完整、策略系統的改革還是近幾年才開始的。分類改革的整體目標提出以前，事業單位的改革並無明確定位，改革多為地方自行摸索，有進有退，不成體系。而且，涉及到人事、財務、保險等技術層面的改革，往往離不開各部委共同參與、協同分工，而自行摸索階段難以做到這點，因而也往往避重 …【详细】

事業單位改革僅頂層設計難保成功

　　2011年3月23日出台的《關於分類推進事業單位改革的指導意見》至今已施行一年有餘，新華社4月16日受權公布全文。這一關係3000多萬“事業人”命運的宏觀部署再度引發外界關注。“指導意見”共分為九個部分，是首個統領我國事業單位改革進程的“頂層設計”。 　　事業單位是具有鮮明中國特色的社會組織，作為計劃經濟時代的特有產物，發展到今天，不僅擁有數倍於公務員群體的龐大人頭，更早已背離了“專業技 …【详细】

推進事業單位改革，功夫在“詩”外

　　如果從1995年全國事業單位機構和人事制度改革會議算起，事業單位改革已有整整17年。17年來，事業單位改革當然不能說完全沒有成效進展，但總體來看，只能說是進展緩慢、難如人意。這種背景下，國務院此次發布堪稱“頂層設計”的“指導意見”，全面部署事業單位改革，並提出明確的改革時間表、線路圖，無疑有利於全面助推事業單位改革的進程。 　　不過，結合此前事業單位改革長期停滯徘徊的經驗教訓，我們也要意 …【详细】

事業單位改革越拖　改革成本越大

　　《中共中央國務院關於分類推進事業單位改革的指導意見》在施行一年之後，4月16日，新華社受權全文公布。 　　事實上，事業單位改革早已遷延日久，自1995年在鄭州召開全國事業單位機構和人事制度改革會議，開啟事業單位改革以來，17年來進展並不順利，動力也日漸匱乏，一些地方和領域幾乎停滯不前，甚至面臨著走回頭路的危險。應該說，新華社全文公布的這份指導意見之所以備受關注，就是因為這些年來這項改革的 …【详细】

五年過渡期要防“蘿蔔穿越”

　　4月16日，國務院發布《關於分類推進事業單位改革的指導意見》。 “意見”對轉制的事業單位給予5年過渡期，明確在過渡期內對轉制單位給予適當保留原有稅收等優惠政策，原有正常事業費繼續撥付，還明確離退休人員的待遇銜接等，這是平穩推進轉制工作的理性務實之策，體現了決策層分類指導、因地制宜、先行試點、穩步推進和分步實施的科學設計。 　　在對待人的問題上，意見還特別強調嚴禁突擊提拔幹部、嚴禁超職數配 …【详细】

事業單位改革重在提高公益組織數量

　　4月16日，中國發布關於分類推進事業單位改革的指導意見。該文件直接涉及到我國120多萬事業單位和3000多萬事業單位工作人員。有人認為其最大的亮點在於它是“首個統領我國事業單位改革進程的頂層設計”。 　　此前，事業單位改革的遲緩不前一度令人頗感悲觀，因為不僅既得利益群體的阻力強大，而且也缺乏一個統籌全局的改革方案和斷臂式的改革決心。該意見是迄今為止最為明確地指明事業單位改革方向的一份指導 …【详细】

事業單位改革不能只改自身

　　4月16日，國務院發布《關於分類推進事業單位改革的指導意見》。如果從1995年全國事業單位機構和人事制度改革會議算起，事業單位改革已有整整17年。總體來看，改革進展緩慢、難如人意。這種背景下，國務院此次發布堪稱頂層設計的指導意見，勢必有利於全面助推事業單位改革的進程。 　　不過，事業單位改革尤其是分類改革，其中所牽涉的不僅僅是事業單位本身，還有很多“牽一發而動全身”的其他改革領域。因此， …【详细】

事業單位改革並非孤立的改革

　　4月16日，新華社受權發布《中共中央國務院關於分類推進事業單位改革的指導意見》。實際上，“指導意見”在一年多以前就已經在內部實施，此次進行公開發布，無疑是將這一統領我國事業單位改革進程的“頂層設計”，正式確立為改革的路線圖和時間表。由此，事業單位改革的大幕正式在公眾的注視下拉開，這一關係到3000多萬“事業人”命運的宏觀部署再度引發關注和熱議。 　　作為計劃經濟時代的特有遺產，事業單位人 …【详细】

事業單位改革必須有充分預期

　　4月16日，中共中央國務院發布《關於分類推進事業單位改革的指導意見》。《指導意見》凸現不同以往的幾個特點：一是從宏觀規劃與試點推行，終於步入全面實施，體現改革舉措的清晰和明朗化；二是從一個預期時間變為有具體的時間表；三是從“全面推動”到舉重若輕“分類實施”。這將成為今後確保改革成功和深入人心的重大契機。 　　在三個改革類別中，阻力最小的莫過於部分具有行政管理職能的事業單位向行政機構、公務 …【详细】