輿論參考

惠民政策“公文旅行”何時休

　　10月20日《華商報》報道，《陝西省老年人優待服務辦法》5月1日開始實施，該辦法規定65歲以上老人可免費進入旅遊景點，但直到10月9日，西安大慈恩寺景區才開始執行這一決定；同樣，5月20日起正式實施的《陝西省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》，西安市民康師傅持殘疾證乘坐地鐵時，也因“沒有接到文件”被拒，後經殘疾人法律維權才得以落實。　　旨在惠及民生的政策，為何會屢屢遭遇“行路難” …【详细】

惠民政策為什麼“跑不動”？

　　5月1日起就應執行的《陝西省老年人優待服務辦法》，將近半年之後，還要靠著群眾投訴、媒體監督的外力，才剛剛執行到位，令人扼腕更發人深省。事實上，將免票政策近半年還沒跑進景區歸為“未接到免票文件”，只是借口而已。如果市民告到法院，法院一定會按照政策生效日期來判定由此可見，法規公布就應執行，不需另外發文。西安此事，只是一個縮影。政策跑不快，既是一個老毛病，也是一個通病，在許多地方都屢見不鮮。 …【详细】

紅頭文件緣何遭遇“執行難”

　　日前據記者調查，正常情況下，一份黨中央和國務院的普發性文件，從下發到傳遞到基層，最少也需要70天左右。今年5月1日開始實行的《陝西省老年人優待服務辦法》，到10月9日西安大慈恩寺才開始執行。　　從道理上說，上級機關制發的紅頭文件，下級應該快速有力地執行。然而現實當中，一份普通的紅頭文件要經過70天左右的“漫長旅行”才能到達基層，而且還有許多文件到了基層也是被束之高閣，無人問津。紅頭文件 …【详细】

中央文件“在路上”緣於利益作祟

　　5月1日就開始實施的《陝西省老年人優待服務辦法》，最後還需要輿論監督才執行，這真是咄咄怪事。難怪有人調侃說，倘若是景區門票上調的文件，大慈恩寺景區及其上級管理單位西安市宗教事務局恐怕早已迅速接到且立即執行了。　　然而，這樣的怪事在西安並不是孤例。同樣的，5月20日，《陝西省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》正式實施，其中規定“殘疾人乘坐市內公共汽車、電車、地鐵、渡船等公共交通工具 …【详细】

中央文件到基層用時70天，卡在哪

　　10月20日，有媒體報道了陝西省西安市的一些行業和部門以“未收到文件”為由，拒不執行陝西省政府制定的一些惠民政策的事情。　　由這些事情，記者又調查了文件下發的一般流程，發現除“緊急”文件外，一般文件從中央傳遞到基層需要經歷多個層次：中央至省級機關，一般需要3—5天；省級機關貫徹過程需要10—15天；結合了本地實際情況的省級政府具體落實執行中央決策的“配套”文件下發到市縣需要3—5天；地 …【详细】

中央文件到基層真的需要70天嗎？

　　《陝西省老年人優待服務辦法》從5月1日開始實施，到10月9日西安大慈恩寺景區才開始執行，其中差距五個月之多，如此政令不行的現象應該不僅僅陝西省如此。　　根據調查顯示，除“緊急”性文件外，一般性文件，從中央傳遞到基層需要經歷多個層次：中央至省級機關，一般需要3-5天；省級機關根據本省實際，制定貫徹決策需要10-15天；省級文件下發到市縣需要3-5天；地級市若作出補充內容則需要7-10天； …【详细】

“中央文件70天到基層”是程序病

　　據調查，除“緊急”性文件外，一般性文件從中央傳遞到基層，需要經歷省、市、縣、鄉鎮 (辦事處)、村委(居委、社區)等多個層次。正常情況下，一份黨中央和國務院的普發性文件傳遞到基層，最少需要70天左右。　　在信息早已實現“光速傳播”的互聯網時代，在“電子政務”已推行多年的今天，我們還要面對“一份黨中央和國務院的普發性文件傳遞到基層，最少需要70天左右”的現實，無疑極不和諧。中央文件傳遞為何 …【详细】

“慢速傳達中央文件”是一種懶政

　　5月1日就開始實施的《陝西省老年人優待服務辦法》中規定，65歲以上老人可免費進入旅遊景點，而直到10月9日，西安大慈恩寺景區才開始執行這一決定。類似情況還有不少，一些政策的執行為何這麼緩慢？據調查，一份黨中央和國務院的普發性文件，從下發到傳遞到基層，最少也需要70天左右才能傳到。　　現在有一種流行的信件投遞業務，名為“慢遞”，它以蝸牛般的速度在若干年以後才能抵達目的地，總的來說，“慢遞 …【详细】

利益表達機制不健全　民眾難享中央實惠

　　信息技術永遠只能作為一種中立的工具存在，它既能讓市場享受全球信息即時共享的便利，卻也可以被一些地方政府用來扭曲中央的政策，甚至為截留上級撥款提供操作的空間。據陝西《華商報》的調查，一份黨中央和國務院的普發性文件，從下發到層層傳遞到基層，最少也需要70天左右才能傳到。以今年5月就開始實施的《陝西省老年人優待服務辦法》為例，《辦法》規定了65歲以上老人可免費進入旅遊景點，但直到10月，部分景區才 …【详细】