輿論參考

周口“平墳複耕”記

　　河南周口大規模平墳運動雖已被叫停，圍繞其上的爭議卻遠未平息。在中國農村，殯葬改革一直被視作和計劃生育並列的“第一大難事”，周口平墳運動的擱淺，為此提供了一個極具參考意義的現實樣本。　　在河南周口，平墳複耕這場風暴的結束比開始更突然。　　2012年11月16日，國務院修改《殯葬管理條例》的消息公布，取消了強制平墳的條款。這令周口5月以來風風火火的平墳複耕工作戛然而止，市委方面稱將 …【详细】

　　自11月16日，國務院修改《殯葬管理條例》部分條款後，河南周口市“平墳複耕”工作已暫停推行。目前，正在研究如何調整政策。最近一段時間鬧得雞飛狗跳的河南周口平墳行動，在國務院出面叫停的情況下，總算是告一段落。　　殯葬改革作為國家的一項既定政策當然是需要推行的，但是，推行這個政策是不是要採用一種簡單粗暴的辦法，把對活人強行拆遷中所學到的經驗活學活用到對死人的強行平墳中去呢？這場維持半年的平 …【详细】

強制“平墳”有違行政強制法

　　據人民網報道，今年河南周口市開展了大規模的平墳複耕和殯葬改革，稱已“平遷200多萬墳墓，複種耕地近3萬畝”。當地政府在官網上宣稱：“對還沒有平、遷的墳頭，堅決平、遷到位，不留死角”、“要一戰到底”。　　周口的“平墳”之舉，引發社會各界強烈反響，許多學者以“破壞中國文化、傷害民眾情感”等理由加以激烈反對。的確，國人傳統上重視“生養死葬”、“生榮死哀”，對親人廬墓十分重視，祖墳象徵著家族、 …【详细】

“周口平墳”跳過法院是程序敗筆

　　從2012年6月開始，河南省周口市開始了一項為期數月、頗受爭議的“平墳複耕”工作。就在平墳運動達到高潮之時，11月16日，中國政府網公布國務院第628號令，對《殯葬管理條例》第20條進行修改，原規定“將應當火化的遺體土葬，或者在公墓和農村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳墓的，由民政部門責令限期改正;拒不改正的，可以強制執行”中，“拒不改正的，可以強制執行”被删除。該變動將河南“平墳複 …【详细】

周口“平墳複耕”有沒有“收獲”

　　一場聲勢浩大的“平墳運動”終於被叫停了。周口市的“平墳複耕”工作是在5月底6月初掀起“高潮”的，該市在推行這項工作時希望將幾千年來的“第一難事”撕開一個口子，有關文件也要求“3年內完成農村公益性公墓全覆蓋，取消墳頭”。　　為此，周口市商水縣還進行全縣大動員：幹部工作受考核，小學生回家宣傳政策，村裡掛滿了平墳的宣傳標語。儘管動員力度很大，但是如此大規模的“平墳”工作還是遭到了當地民眾和輿 …【详细】

“平墳”不是保護耕地的“正道”

　　今年5月底至6月初，河南省周口市試點平墳複耕工作。該市商水縣投入一千多萬元，幾個月時間內將28個行政村的墳頭全部被平掉。在國務院修改《殯葬管理條例》後，“平墳運動”從河南省殯葬改革的標杆工程，成為備受輿論質疑的對象。　　 “平墳”的主要目的是複耕，即將原有的殯葬用地調整為農業用地。然而用“平墳”的方式可換取耕地可以說是微乎其微。以每個墓地占地四平米為標準(《河南省殯葬管理辦法》規定的埋 …【详细】

質疑“平墳”怎麼是“網上吵鬧”

　　據《法制日報》11月22日報道，此前有消息稱，河南周口市“平墳複耕”工作已暫停推行，但周口市民政局社會事務科科長胡朝陽日前則向媒體表示，“絕對不會是網上一吵鬧，這事就不幹了。”下個月初，周口市將會對前一段的平墳複耕以及公墓建設方面，搞一個驗收，做得好的單位要給予一定的獎勵。　　周口市堅持“平墳複耕”的底氣從何而來？根據報道披露，一是打鐵先要自身硬，“市里一些家在周口區域的領導，都帶頭平 …【详细】

平墳事件後面的地區發展公平問題

　　周口平墳事件，外界的批評非常猛烈。批評者當中，既有各界知名人士，也有河南籍的中央媒體記者。有位央媒記者就在微博上放言，讓當地有關領導等著瞧。依中央媒體與地方政府的關係，“等著瞧”這句話背後可能帶來的一系列運作，其實是可以意會得到的。　　按照近些年某些事件走勢的一般特征，當一地政府面對如此統一、猛烈並且有社會“能量”的批評，哪怕內心不情不願，也大多會在態度上有所軟化，在行動上有所收斂，不 …【详细】

“平墳複耕”不能暫停了事

　　殯葬改革、耕地保護、平墳複耕、曲折賣地……當這些關鍵詞與虛虛實實的邏輯關係交織在一起，立即賦予了河南周口市大規模、大強度平墳運動不盡的想象空間。一個流傳甚廣的數字是，到今年9月，周口市已平墳百萬座。　　不久前，《國務院關於修改和廢止部分行政法規的決定》發布，自2013年1月1日起施行。該決定删除了《殯葬管理條例》中民政部門有權對拒不改正違法土葬、建造墳墓行為強制執行的條款。“強制平墳” …【详细】

“強制平墳”叫停之後怎麼辦

　　強制平墳，無疑是一件令人匪夷所思、讓法治蒙羞的事件。現在河南省周口市看似在執行國務院廢止行政“強制平墳”條款上“雷厲風行”，但今年1月1日起施行的《行政強制法》早已明確規定，只有“法律”才能設定行政強制執行，而“強制平墳”只有行政法規依據，在《行政強制法》實施後，該條例雖未被明文廢止，但也“名存實亡”。　　不允許政府繼續行使已被法律明確剝奪的權力，這是法律的常識，更是法治政府的基本要求 …【详细】