思想者論壇
2006年9月號,總第105期

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朝鮮導彈試射與東亞安全態勢

  為甚麽日本這麽與眾不同呢?如果我們把日本去年在“入常”問題上的反應,還有日本最近與俄羅斯、中國、韓國關係的緊張,以及日本國力變化這幾種因素加在一起,我覺得日本是處在一個轉折關口上。

  人有一個更年期,日本就如同一個處在更年期的人。這是戰略上更年期,是戰略焦慮。這種焦慮,與目前日本要求實現“大國化”、“普通國家化”,因而處在戰略十字路口上有關。目前如果日本上不去,將來也就上不去。因爲中國這樣一發展,還有韓國這樣一發展,韓朝關係關係這樣一發展,日本很可能就沒機會了。所以日本現在已經失去了戰略耐心,隨時隨地要找地方發脾氣,而朝鮮在這個時候幹了這麽一件事,正好為日本發脾氣、想在國際舞臺上實現其大國目標,找到了一個機會。因此整體看來,此番日本的“與眾不同”,還是它的戰略焦慮的一次集中表現。今後在亞太發生的一些問題上,這種“戰略更年期”表現,還會持續幾年。日本這種雷聲大、雨點小、“失態”的表現,未來肯定還會有一些。

  一些幕後的東西值得關注

  目前大國之間的反應,也表明東北亞大國處於一個新的轉折時期。朝鮮試射導彈把東北亞大國互動變局的帷幕拉開了,使我們可以看到一些幕後的東西。

  如果超出朝鮮試射導彈這個問題來看東北亞大國關係的話,實際上美國人在美中關係与美日關係之間還在仔細權衡,在做選擇,很可能是在玩平衡。儘管美國與日本有美盟關係,但是美國與中國也有“利害相關者”的関系。

  中日關係現在處於僵持階段,俄羅斯在東北亞地區總體上還是與中國在一起。觀于美國對中日関系的謀略,有人說美國是在利用日本制約中國。我認爲,美國有這種考慮,但是美國現在可能是在向日本和中國之間的某個中間點靠,尋求一種平衡關係。從此次美國把日本推到前面,自己則在旁邊看著,這其中有很多值得注意的東西。

  六方會談是推遲攤牌的機制
  而不是解決問題的機制

  由於朝鮮試射導彈,六方會談的下一步會向甚麽方向發展?関于這個問題,我覺得,不管大家對六方會談怎麽評價,這很可能是使六方會談起死回生的一個契機。

  至於六方會談有沒有用?是不是進入了死胡同?我倒是覺得這取決于你對六方會談如何評價。

  我認爲六方會談本身就是緩和矛盾、推遲攤牌的一個機制,而不是解決矛盾、解決問題的機制,所以我們對六方會談的期望值要調整一下。如果一講會談就是解決問題和矛盾,達到一個目的,簽訂一個條約,比如想把朝核問題解決掉,如果這樣期待的話,那麽六方會談開不開都一樣,它達不到這個目的。很可能大家嘴上說希望解決問題,但是心裏更多的想法,並不一定真的認爲六方會談能夠解決問題。

  朝鮮不會放棄核武計劃

  我認爲朝核問題是在往“拖”的方向發展,而且真正想快刀斬亂麻地解決這個問題的國家並不是很多。朝鮮當然像張教授所講的,是在玩“拖”字訣,想拖,在拖的過程中實現它的核計劃,而且其核目標也是不會放棄的。朝鮮人經常講,朝鮮願意回到六方會談上來,如果美朝能夠建立外交關係,朝鮮的核威脅被解除,朝鮮可以放棄核武器。問題在於,核威脅是朝鮮的一種感覺,它隨時可以說這種核威脅沒有解除;如果要解除這種核威脅,美國和中國都要放棄核武器,朝鮮才會沒有核威脅。但是,美國和中國不可能放棄核武器,因此朝鮮說的這個條件任何時候都是存在的,而只要這個條件存在,朝鮮就不會棄核。

  所以朝鮮開出的這個條件,這個説法,就是爲了它不放棄核武器作輿論准備。那些條件與其說朝鮮是準備在甚麽條件下放棄核武器,還不如說朝鮮堅決不放棄核武器。

  朝鮮參加六方會談是一個姿態,其目的是爲了達不成協議,而不是爲了達成協議。

  美國現在對朝鮮動武是很困難的,目前不可能用武力解決朝鮮核問題,因爲它還面對中東問題、伊朗問題。對美國來説,即便想攤牌,目前也不是攤牌的時候。美國需要把矛盾緩和一陣子,等待時机,所以六方會談是給美國面子,是讓美國不那麽早攤牌的一個機制。

  中國的目的也是希望能夠緩和矛盾,推遲攤牌。如果大家認爲六方會談真的能夠達到讓朝鮮棄核的目的的話,那我認爲大家應該趕快調整想法。

  因此,這裡也沒有所謂六方會談進入死胡同的問題。

  王建民:陳水扁借題發揮
      去年也曾提出“先發制人”


  朝鮮不透明並非關鍵因素
  關鍵因素是大國結盟對抗

  為甚麽朝鮮試射幾枚導彈會引起這麽強烈的反應,但是美日等國卻對印度相對容忍、反應相對平淡呢?

  大概有人說印度是比較透明的,朝鮮不透明。我覺得表面上有這個因素,但是這並不是核心的、關鍵的因素。最關鍵的,還是大國利益的結盟、對抗問題。

  印度的導彈發展,其實是有美國縱容的,其中有遏制中國的因素在裏面。中國正是美日安全戰略的對手。

  為甚麽美日對朝鮮試射導彈反應強烈呢?因爲他們認爲朝鮮是中國的盟友,是他們的戰略對手的盟友。特別是距離日本比較進,它更加認爲朝鮮試射導彈是威脅。

  所以我認爲,更多地不在於透明不透明的問題,關鍵就是國際政治標準不一的問題,這也是國際上普遍存在的問題。不僅朝鮮試射導彈危機是這樣,所有的危機都可以歸結為大國的利益問題。

  國家或地區的領導人
  其胸懷眼光影響地區安全

  另外,這個地區的政治領袖、特別是主要領導人,是一個政客呢,還是具有遠大胸懷和眼光的政治家,這也會影響地區安全的重要因素。 

  日本要“先發制人”
  “被動危機”轉“主動危機”

  此次朝鮮試射導彈,後來演變出兩個核心。一個是朝鮮試射導彈本身所引起的半島危機,另一個是日本提出“先發制人”的口號之後引起國際社會的廣泛關注。其實美國也在評價日本的“先發制人”,雖然表面上不說,但是内部一定會進行評估。
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