主 辦：中國評論月刊
顧 問：徐 鷹（中國評論月刊社務委員會主席）
主持人：郭震遠（中國國際問題研究所研究員、
中國評論月刊學術委員）
策 劃：郭偉峰（中國評論月刊社長）
周建閩（中國評論月刊總編輯）
評論員：姚雲竹（軍事科學院世界軍事研究部亞太研究室
主任、博士生導師）
劉建飛（中共中央黨校國際戰略研究所教授、
博士生導師）
牛 軍（北京大学国际关系学院外交系副主任、
教授、博士）
袁 征（中國社科院美國研究所副研究員、博士）
張焱宇（中國現代國際關係研究院美國所副研究員、
博士）
黃 放（中國現代國際關係研究院美國所助理
研究員、碩士）
執行人：羅祥喜（中國評論月刊副總編輯）
王 平（中國評論月刊副總編輯）
時 間：二OO七年第二次座談會（總第一百一十次）
地 點：中國評論北京辦事處會議室
郭震遠:開場白
郭震遠
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小布什政府到現在快六年了，第二個任期也到一半了。這六年出了不少事，外界對小布什也有不少評論甚至批評。特別是在去年十一月的中期選舉，共和黨可以說全面失敗，在參眾兩院都失去了控制權，州長選舉也遭到失敗，對小布什政府的批評又進入了一個新的高潮，主要是圍繞伊拉克問題。
小布什政府也可以說曾經有過很輝煌的日子，但是短短兩三年就明顯走下坡路了。爲甚麽會這樣，我覺得從研究的角度，不少問題還是很值得探討的。我最近在不同的場合都講過，對小布什政府的對外政策要有一個全面的評估。我認爲小布什政府的對外政策，既有失敗，這是很明顯的，比如對伊拉克政策可以說是全面失敗；但是小布什政府的對外政策，同樣也有成功之處，甚至相當成功，比如說他的對華政策。
如果說，他的對外政策既有成功的，又有失敗的，我們必須對此有一個全面的分析，這樣我們對於美國的對華政策，甚至於對美國整個的對外政策，才能有一個全面的認識。再過一年多就是美國大選，因此我們這種分析還不僅僅牽涉對小布什政府未來兩年的判斷，還與新的繼任者有一定關聯。
劉建飛：外交政策有得有失
小布什的問題出在反恐領域
劉建飛
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政策並非一片漆黑
問題出在反恐領域
對小布什政府整體政策的評估，並不是一片漆黑，還是有很多成功的地方。
小布什的對外政策有幾個方面。就從他全球戰略的那幾個方面，就是安全、經濟、政治這種框架來看，經濟還是成功的。無論美國經濟還是世界經濟，美國在世界經濟中所發揮的作用和地位，還是成功的。在傳統安全的層面，小布什政府也沒有出問題，與大國的關係處理得都不錯。雖然美俄關係一度有點問題，但是大框架沒有破壞。
出問題的地方，就是九一一以後，美國的核心任務是反恐，在這個方面美國做得不太合適，特別是在打伊拉克上是一個敗筆。
現在有人說美國力量有些衰落，我倒是認爲美國的力量並非絕對衰落，而是說美國的政策目標定得太大了，或者說美國用不上它的勁。就是在反恐上用美國那種超強的軍事實力，如同高射炮打蚊子，有點使不上勁。從這個角度上，也可以說是力不從心。但是總體實力並沒有多大變化，你還是要承認美國是超強的國家，在軍事上誰也不敢與美國叫板。
從這個角度看，是出了一些問題，包括反恐、伊拉克戰爭，也包括朝鮮和伊朗两個核危機。從某種意義上講，這兩個核危機也都是與布什政府這種僵硬的、魯莽的政策有關係。
其實對於反恐領域的成功與不成功，也應該兩面看。成功的方面，就是九一一之後美國本土沒有再遭受恐怖襲擊，這方面做得還是成功的。不成功的，乃是恐怖組織把打擊的對象擴散到了美國的外圍，比如歐洲、中東乃至東南亞，這個方面美國也是無能爲力的。
就是説，大體上還是成功的，只是局部出了很大的問題。
國家安全戰略框架不會改變
將來的影響，我覺得還是有兩大因素在影響小布什政府的對外政策。一個是在他的全球戰略的這個層面，到底是勁往哪使。
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