中評社北京3月3日電／據新華社報道，最高人民檢察院近日印發《檢察機關辦理長江流域非法捕撈案件有關法律政策問題的解答》（以下簡稱《解答》）。《解答》明確，要體現區別對待的原則，一方面從嚴懲處有組織的、經常性的或者形成產業鏈的危害水生生物資源犯罪；另一方面，對個人偶爾實施的不具有生產性、經營性的非法捕撈行為慎用刑罰，危害嚴重構成犯罪的，在處罰時應與前一類犯罪案件有所區別。
為了更好地落實“在辦案中監督、在監督中辦案”的檢察理念，《解答》要求各級檢察機關重點做好五項工作：加強“行刑銜接”，推動實現行政執法與刑事司法的無縫對接、雙向銜接。加強立案監督，切實防止和糾正有案不立和違法立案的現象。加強引導取證和偵查監督，在“捕、運、銷”形成鏈條的共同犯罪案件中，注意引導偵查機關全面收集各環節實施犯罪的證據，查明犯罪團夥各成員的地位、作用，準確判斷共同犯罪故意。加強審判監督，重點加強對涉長江流域重點水域非法捕撈案件訴判不一、量刑畸輕畸重、判處緩免刑不當的監督。加強執行監督，完善執行監督機制，確保刑罰（包括財產刑）以及刑事附帶民事公益訴訟裁判執行到位。
《解答》指出，檢察機關要順應公共利益代表的時代需求，不斷增強系統思維，在辦案中貫徹恢復性司法理念。堅持“專業化法律監督＋恢復性司法實踐＋社會化綜合治理”的生態檢察模式，實現懲治犯罪和修復生態相統一。充分發揮“河（湖）長＋檢察長”制度作用，建立健全涉漁案件、事件應急處置快速反應體系，提高協同協作質量效率。通過發布聲明、公開道歉、現身說法、公益廣告等方式，積極消除違法信息帶來的負面影響。
《解答》還針對準確認定“電魚、毒魚、炸魚等嚴重破壞漁業資源的禁用方法”和“農業農村部規定的禁用工具”以及準確認定行為人的主觀故意等問題作出明確規定。 |
