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對美八項反制措施全解讀
http://www.CRNTT.com   2022-08-07 17:04:20


  中評社北京8月7日電/據新京報報道,針對美國國會衆議長佩洛西不顧中方強烈反對和嚴正交涉,執意竄訪中國台灣地區,中方以實際行動進行反制,自8月2日開始在台島周邊開展一系列聯合軍事行動。

  據央視報道,此次演習行動是歷次台海演習中力度最大、強度最高、最具有威懾力的一次。

  5日,外交部宣布采取八項反制措施,包含“三取消”和“五暫停”。受訪專家指出,八項反制措施有理有據,展現了中方反制決心,美國一意孤行地挑釁讓中美關系降至穀底。

  中美軍事交流曾數次因台灣問題中斷

  在這八項針對佩洛西竄台反制措施中,三項涉及“取消”均為軍事層面的反制措施,分別為取消安排中美兩軍戰區領導通話、取消中美國防部工作會晤、取消中美海上軍事安全磋商機制會議。

  “這三項是中美兩國在國防部級別、戰區級別、海上安全級別進行常態化軍事交流的管道,如果這三個管道切斷,中美的軍事交流隨之中斷。”軍事專家宋忠平8月6日對新京報記者表示,三項軍事交流措施的取消,意味著中美軍事關系已降至穀底。

  外交學院國際關系教授周永生告訴新京報記者,前三項取消各個級別的軍事交流渠道,表達了中國對美反制的決心。

  中美兩軍交流是兩國關系中的重要組成部分。中美建交後,兩國軍事交流在波折中不斷前行。

  公開資料顯示,1998年1月,美國國防部長科恩訪華,中美雙方簽署了《中美兩國國防部關於建立加強海上軍事安全磋商機制的協定》。<nextpage>

  中美國防部工作會晤機制建於2005年,是雙方就兩軍關系政策問題交換意見的重要平台。目前已進行了16次,最近一次是在去年9月底,中央軍委國際軍事合作辦公室領導與美國防部助理國防部長幫辦以視頻形式共同主持,這也是拜登政府上台後中美兩軍的首次機制性對話,雙方就加強兩軍危機管控、建立信任與合作等深入交換看法,中方重申了在有關問題上的重大關切,表達了堅決維護國家主權、安全、發展利益的原則立場。

  綜合新華網和央視網消息,此前中美兩國軍事交流多次因台灣問題出現波折。

  1995年,由於美國政府允許李登輝訪美,嚴重動搖了中美關系的基礎,中國空軍司令員於振武中斷了在美國的訪問,國防部長遲浩田推遲訪美。1996年,國務委員兼國防部長遲浩田原計劃於4月訪美,後因中國在台灣海峽進行演習時,美方粗暴幹涉中國內政而推遲訪問。

  2008年10月,美國政府決定向台出售 “愛國者-3”反導系統等先進武器,導致原本應於當月舉行的中美第十次防務磋商被暫時凍結,中美軍事關系陷入低穀。

  2009年因對台軍售而受到嚴重幹擾的中美兩軍關系剛得到回暖,2010年美國政府通知國會決定向台灣出售“黑鷹”直升機等武器,使剛剛“回暖”的中美軍事交流再次受到嚴重影響。

  隨著今年8月佩洛西竄訪台灣,中美軍事交流再次跌至穀底。除了取消安排中美兩軍戰區領導通話,取消中美海上安全磋商機制和中美國防部工作會晤也在此次反制措施之列。

  八大措施彰顯中方決心意志<nextpage>

  除了取消中美在軍事方面的交流,中方還宣布了五項暫停的措施,分別為暫停中美非法移民遣返合作、暫停中美刑事司法協助合作、暫停中美打擊跨國犯罪合作、暫停中美禁毒合作、暫停中美氣候變化商談。

  周永生表示,第四項到第八項,涉及偷渡遣返、共同打擊跨國腐敗、共同打擊兒童婦女拐賣、美國需要中方協助的阿片類藥品管控、應對氣候變化等問題,這些會對美國產生不利的影響。

  “尤其是第八項暫停中美氣候變化商談,對美國的不利影響較為明顯。”周永生稱,拜登執政以後倡導減排,推動全球氣候變化的碳減排進程。如果沒有中國的配合,美國的全球碳減排運動幾乎很難推動。

  公開資料顯示,去年4月,美國總統氣候問題特使克裡在上海與中國氣候變化事務特使解振華舉行了兩天的會談,隨後發表《中美應對氣候危機聯合聲明》,表示在應對氣候危機問題上,兩國“致力於相互合作”。去年8月31日至9月3日,克裡再度訪華,就中美氣候變化合作、《聯合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會等交換意見。期間,中國外交部發言人汪文斌在例行記者會上表示,中美在一些問題上存在分歧,同時在氣候變化等廣泛領域擁有共同利益。

  針對阿片類藥物問題,去年9月,中國駐美國使館發言人曾就芬太尼問題發表談話指出,中方對美國人民經歷阿片類物質危機也感同身受,近年來一直在依法、坦誠地協助包括美方在內的國際社會應對芬太尼類物質濫用問題。

  該談話顯示,據美疾病控制中心報告,2020年,美吸毒致死人數創歷史新高,高達9.3萬人。其中,阿片類物質致死6.97萬人,相比2019年上升30%多。在國際社會及中國芬太尼類物質管控越來越嚴的情況下,美芬太尼問題持續惡化,致死人數不降反升,說明美方沒有抓住解決藥物濫用的關鍵問題。中方曾多次善意提醒美方加強對芬太尼藥品處方的監管、強化宣傳教育等,這些都是國際社會公認的有效做法。<nextpage>

  “這八項措施所涉及的內容非常全面,中美之間在經濟貿易、科技問題上早已有博弈,如果這些領域也彼此關閉了大門,意味著中美關系降至穀底。”宋忠平分析稱,“氣候問題一直是中美最有可能合作的領域,但目前中美在氣候領域都無法合作。歸根結底,這是中美政治互信降至穀底。所有合作都必須建立在政治互信的基礎之上,若無政治互信的基礎,其他合作均為空中樓閣。”

  宋忠平進一步指出,如果中美關系因台海問題導致軍事、政治等多個領域的不信任,有可能回到兩國建交前的對抗關系,這對中美兩國、亞太地區而言并非好事。“中美兩國是世界上有重要影響力的大國,合則兩利,鬥則兩傷。只有彼此尊重各自的核心利益,才能够求得穩定。但美國現在一意孤行地挑釁,讓中美關系降到穀底,這很危險”。

  周永生認為,目前中美陷入合作停頓、關系緊張的狀態,但鑒於目前的形勢還在變化,未來兩國關系是否會進一步緊張有待觀察。

  國際社會呼籲中美重啓氣候變化商談

  值得注意的是,對於中方第八項對美反制措施,多名海外學者擔心全球減排進程受阻,呼籲中美能重返氣候變化商談。

  英國《衛報》報道稱,目前中國暫停與美國的氣候變化商談到何時仍不明確,中國也在推進應對氣候變化,但美國沒有與中國合作,或無法在今年秋天的COP27(聯合國氣候大會)到來之前取得應對氣候變化方面的進展。

  歐洲氣候基金會的首席執行官、《巴黎協定》的主要制定者勞倫斯·圖比亞納肯定了中國在應對氣候變化方面的努力,中國雖然暫停與美國的氣候商談,但仍致力於達成本國制定的《巴黎協定》目標,推進碳減排承諾。<nextpage>

  然而,僅有中國致力於踐行碳減排承諾的努力還不够,在全球層面,美國需要與中國合作推進全球碳減排議程。現任美國馬裡蘭大學全球可持續發展中心主任內特·胡爾特曼表示兩國是應對氣候變化方面十分重要的大國,中美雙方的氣候商談非常重要,希望中美暫停氣候變化商談是暫時的。

  暫停中美氣候變化商談僅是中方宣布對美八項反制措施之一。不止上述八項對美反制措施,中方還對佩洛西及其直系親屬實施制裁。此外,據央視新聞報道,中國人民解放軍以實際行動進行反制,自8月2日開始在台島周邊開展一系列聯合軍事行動。

  國防大學教授孟祥青接受央視采訪時指出,此次演習行動是歷次台海演習中力度最大、強度最高、最具有威懾力的一次。

  對於中方為捍衛國家主權和領土完整采取的一切必要措施,多國表示支持。

  8月5日,外交部發言人華春瑩主持例行記者會時指出,佩洛西竄台事件發生以來,已有160多個國家發出了正義的聲音,紛紛譴責佩洛西竄台是嚴重的挑釁,是非常魯莽和不負責任的,而且都表示將堅持一個中國原則,支持中國維護國家主權和領土完整。

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