中評社北京3月30日電／據證券日報報導，3月29日，國家金融監督管理總局（以下簡稱“金融監管總局”）發布消息，為規範行政處罰裁量權行使，推進嚴格公正執法，金融監管總局制定發布了《行政處罰裁量權實施辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》自2024年5月1日起施行。
規範行政處罰裁量權對提高執法透明度、增強執法公信力、維護公平公正的行業秩序具有重要意義。
據金融監管總局有關司局負責人介紹，新修訂行政處罰法規定“行政機關可以依法制定行政處罰裁量基準，規範行使行政處罰裁量權。行政處罰裁量基準應當向社會公布”。制定《辦法》是落實新修訂行政處罰法等文件要求的重要措施，也是進一步滿足處罰工作實際需要的制度安排。
“近年來，金融監管總局不斷加強處罰裁量權制度建設，在處罰實踐中積累了一些行之有效的裁量經驗，執法規範化水平明顯提升。”前述負責人表示，《辦法》在總結固化處罰裁量實踐成果基礎上，對處罰裁量涉及的重點問題和關鍵環節予以統一規範，通過細化裁量標準，規範裁量範圍、種類和幅度，提升處罰案件辦理質量，推動監管法律法規深入貫徹實施。
從主要內容來看，《辦法》共4章32條，主要包括幾方面內容：
一是嚴格規範執法行為。明確處罰裁量權定義，行使處罰裁量權應當遵循處罰法定、過罰相當、程序合法等基本原則。明確“從舊兼從輕”、處罰時效認定等適用規則。
二是細化裁量階次與適用情形。明確減輕、從輕、適中、從重處罰的基本內涵。落實新修訂處罰法要求，進一步細化不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰的適用情形。明確認定人員責任應當綜合考察當事人崗位職責、與違法行為的關聯性、實際危害後果等因素；處罰多名責任人員時，應當區分責任主次。
三是規範罰款與沒收違法所得適用標準。明確銀行業保險業從輕、適中、從重罰款幅度標準，以及違法所得的認定標準與計算方式。計算違法所得時，當事人已經依法退賠的款項，應當在違法所得款項中扣除，當事人提供相關票據、賬册等能夠證明直接相關的稅款及其他合法必要支出，可以予以扣除。
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