作者：畢殿龍 資深評論員
緬甸總統吳登盛以不能“違背民眾的意願”為由，上星期五（9月30日）宣佈停止在緬甸北部克欽邦伊洛瓦底江（Irrawaddy River）上游、由中國承建的水力發電大壩的建設。此舉說明中國大陸對南亞影響力的減弱，和緬甸予以倒向美國或借此向北京開出更高價碼的信號。北京方面則希望通過互動協商解決。事情的發展很可能是，此項目不得不無限期擱置。即便日後繼續建設，北京恐要付出更大成本。
針對緬甸叫停中國承建大壩，美國從官方到民間一片叫好之聲。儘管之中不乏出於環境保護等因素的善良考慮，但更多是出於意識形態對立的幸災樂禍。這讓對北京不爽的美國政客看到了中緬關係之間的裂縫，看到了可乘之機。
美國輿論一方面會從環境保護方面大力稱讚緬甸的舉動，另一方面也會從視為緬甸政府政治言論開放，給予緬甸更多的鼓勵。這是否會讓被一貫被認為專制軍政府的緬甸官方高層有點受寵若驚，是很值得觀察的方向。緬甸是否會就此倒向美國，儘管尚有進退的空間，但美國絕對不會放棄借此離間中緬關係，或者拉攏緬甸政府，則是可以預見的。
緬甸此舉，是否標誌著自己的改弦更張，真正走向政治和觀念的改變，實在是言之過早。但緬甸此舉面臨著火藥桶上玩火的風險。如果緬甸沒有做好全面政治改革的準備，之舉不但會得罪北京，更主要的是，會激發國內改革派的快速成長，從而對緬甸現政權造成巨大的衝擊。緬甸高層無論是真心和假意都或需真正面對。這是否或稱為巫師喚出的魔鬼，喚出之後，不但無法指使這些魔鬼反而為其所制，則是一場危險的遊戲。
美國儘管想借此離間中緬關係。但由於緬甸現在的政治生態和與北京長期的歷史聯繫與地緣關係。離間的成本和效能恐也將難以負荷預期。
北京方面，面對的也不僅僅是一旦經濟合同的問題，凸顯了其在南亞影響的減弱。即便對緬甸關係的維護不必都體現在這一大壩上。但這個大壩能否續建，則是個指標性的東西。大壩很可能會遭致無限期擱置，即便開建，北京也需付出更高的經濟和政治成本。 |
