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公共景區不是“公司資源”

http://www.chinareviewnews.com   2012-04-30 10:13:16  


  中評社北京4月30日電/今年是中國各地景區票價調整的“解禁期”,至今有20多個知名景區門票已經或即將漲價,漲幅從20%到60%不等。消費者頗有怨言,景區卻底氣十足:有行政許可,是市場行為,漲價無可厚非。

  據中國產經新聞報報道,如果漲價源於成本提高所迫、源於改善服務所需,只要攤開賬本解釋清楚,公眾自然可以理解。但近期,旅遊行業上市公司的年報卻顯示,掌控部分旅遊景區經營權的上市公司,坐擁超過70%的主營業務毛利率,甚至連寺院都承包給了旅遊公司經營。

  相應的,卻是旅遊服務的滯後。一些景區配套建設落後,不僅坐椅、廁所等設施陳舊稀少,一些景點內餐飲、住宿更是搭車漲價,屢屢遭致投訴。

  把景區承包給企業經營,進行市場化運作,可以提高管理效率,有一定合理性。但問題是,企業有逐利本性,一旦掌握了景區這樣的優質資源,難免想要更多、更快地獲取高額利潤,而不顧其公益性和公共性。現實中,少數旅遊公司或是跑馬圈地粗放式發展,或是巧立名目亂收費損害消費者利益。門票漲價,也正因此而屢屢招來質疑。

  一些地方政府的想法也可以理解:讓本地景區發揮更大效益,既是政績需要,也是真金白銀。但是,把景區承包出去,並不是把公共資源拱手讓人。如果政府在這一過程中喪失了景區建設和保護的主動權,就容易被企業牽著鼻子走,造成毀滅性開發。

  景區是公共資源,不屬於某個地方、某家企業,而是屬於公眾所有;這資源不僅屬於當代人,也屬於子孫後代。對於企業,不能承包之後就急於變現、無序開發,而應承擔起應有的社會責任;對於地方政府,不能把景區承包出去後,就放棄了監管責任、坐等分成,而應該當好公共資源的看門人。這不僅是為了旅遊公司、旅遊資源的長遠發展考慮,更是為了旅遊產業、文化產業的長遠發展考慮。

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