二，兩岸關系究竟是什麼關系？
李登輝先生執政時期提出“兩國論”，宣稱“兩岸是國與國、至少是特殊國與國的關系”，大陸予以猛烈批判，引發兩岸惡語相向。陳水扁上台後，主張“台灣中國，一邊一國”，導致兩岸劍拔弩張。國民黨重新執政後，馬英九先生最先以“地區與地區”定位兩岸關系，被綠營人士嘲諷為“馬區長”、“馬特首”；後來，馬英九先生在多種場合又稱“兩岸關系不是國與國的關系，不是國際關系，而是一種特殊關系”，引起爭論。李登輝先生曾對此反問：“兩岸不是國與國的關系，那是什麼關系呢？”
兩岸關系究竟是什麼關系呢？如果打包回答這個問題，我想神仙也難以給出理想的答案。但是，假如我們能够將兩岸的國際關系和國內關系分開，主權和治權分開，然後再給予區別對待，這個難題就比較容易破解。我的解答是：
一，在中國境內，兩岸關系是特殊的地區與地區的關系。地區與地區指的是台灣地區和大陸地區，特殊在什麼地方呢？這兩個地區分別被中華民國和中華人民共和國所統治，而且中華民國和中華人民共和國都聲稱對這兩個地區擁有主權。為了開啓兩岸政治對話，兩岸必須先承認對方，假如兩岸相互承認對方主權，就會造成兩個中國，違背兩岸當前都在遵守的一個中國原則。因此，兩岸主權不能相互承認，只能相互承認對方的治權。
兩岸兩會在九二共識的基礎上展開經濟談判，簽署多項協議，其實早已間接地承認了對方的治權，大陸國台辦張志軍主任和台灣陸委會王鬱琦主委互稱官銜，更讓兩岸之間相互承認治權名符其實。兩岸之間相互承認治權後，兩岸政府官員互訪時稱謂問題如何解決呢？因為兩岸是特殊的地區與地區的關系，除了主權象征意義最高的“中華民國總統”和“中華人民共和國主席”以外，其它兩岸政府官員互訪時，可以直接稱呼官銜。如果兩岸一直糾結在“如何稱謂對方”這些小事小節上，兩岸和平永遠無法實現。
由於兩岸主權不能相互承認，當前的兩岸最高領導人若要實現互訪，馬英九可以向台灣人民宣稱，我是以“中華民國總統”的名義和大陸領導人會面；習近平可以向大陸人民宣稱，我是以“中華人民共和國主席”的名義和台灣領導人會面。邀請函與見面時，都相互稱呼對方“先生”或“您”即可，心照不宣，只要體現對等即可。這樣做，一是可以向“各自的人民”有所交代。二也避免國際社會看我們兩岸中國人的笑話。
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