隨即中華民國政府為終止與日本之戰爭狀態，遂與即將獲得獨立之日本開始交涉，但日本首相吉田茂意欲拖延時間，觀望局勢之演變，不希望馬上和台北簽署和約。因美國參議院之堅決支持台北，以如日本不肯和台北簽和約，將不批准舊金山和約和美日安保條約威脅，以及杜勒斯之多方努力和刻意安排，終於於舊金山和約成效那一天之1952年4月28日，在台北簽訂了“中日和平條約”。
在這裡，我想就舊金山和約第二條第二項規定：“日本國放棄對台灣及澎湖諸島之一切權利、權原及請求權”，沒有明說要把台澎放棄給誰，因而有人說台灣在國際上地位未定這樣說法作一些說明。
1952年7月，外交部長葉公超向立法院就“中日和平條約”案補充說明稱：“中日和約對於日本前所佔我之領土，因格於舊金山和約之規定，除規定由日本予以放棄外，並未規定其歸還我國。惟各該領土旣原屬於我，現亦由我統治，而中日和約復承認由日本依舊金山和約予以放棄，故在事實上已歸屬於我”。
在籌備舊金山和約階段，英國和蘇聯等主張由中共代表中國參加，因中共正在韓戰和以美國為首的聯軍作戰，故美國主張由中華民國代表中國出席，雙方無法妥協，終於決定北京和台北都不參加，將來日本要和哪一方簽和約，由日本自行決定。
舊金山和約，為什麼日本對於台澎只說要放棄，並沒有明說要放棄給誰，我個人認為乃是由於當時中國有兩個政府（北京和台北）不是簽署舊金山和約的當事者所致。這種情況也同樣出現於對於南庫頁島歸屬的安排。舊金山和約第二條第三項規定說：“日本國放棄千島列島及日本國於1905年9月5日因樸次芧斯條約獲得主權之庫頁島之一部分以及其近接諸島之一切權利、權原及請求權”，並沒有明說要放棄給誰，但事實上日本把千島列島和南庫頁島歸還給蘇聯了，這是因為蘇聯雖然參加了舊金山和約會議，但最後沒有簽字，不是舊金山和約當事者同一個道理。
另外對於所謂台灣在國際上地位未定的說法，我們可以國際法上之先佔理論來反駁。即一個國家佔領一塊土地，五十年以上沒有其他任何國家提出異議或挑戰，該土地就歸屬於這個國家。中華民國政府已經有效統治台澎長達七十年，在這期間，沒有一個國家對這個事實提出異議或挑戰，說明中華民國政府合法取得其所有權，証明台灣澎湖是中華民國的領土，這是毫無疑問的。
兩岸將來勢必和平統一
今日的問題是兩岸問題。二次大戰之後，因國共內戰，國民黨戰敗，退居台灣，中共掌控和統治整個大陸，變成中國有兩個政府，中華民國政府和中華人民共和國政府。在國際法上，中華人民共和國政府為中國正統政府，為世界絕對多數國家所承認，在聯合國安全理事會擁有常務理事國地位（但在聯合國仍用中華民國名稱）；中華民國政府為中國之事實上的政府，世界𠄘認她的國家不到二十個。而兩岸之所以分隔和分別統治大陸和台灣，是冷戰的結果，不是哪一個黨或哪一個人蓄意造成的。在冷戰期間，兩岸極端敵對，大陸要“解放台灣”；台灣要“反攻大陸”，勢不兩立，1958年的八二三炮戰就是其最好的例子。十多年前，因蘇聯總統戈巴契夫和美國總統布什開誠佈公對話，改善美蘇關係，雙方締結了削減核子武器及不擴散核武條約，由之結束了冷戰。九年前，國民黨榮譽主席連戰首次訪問中國大陸，打開兩岸對話和交流之大門，由之大陸和台灣開始和平相處和交流。時至今日，兩岸人民來往之眾多，以及經貿之如何繁盛，是眾所周知的事實。去年，台灣對大陸的出口，金額為1566.4億美元，台灣出口順差超過1000億美元。
目前，對於台灣的未來，最大的問題是統獨問題。台灣內部本身大約有七成的人主張維持現狀；主張統一的不多，主張獨立的更少。十四年前，國民黨失去政權，是因為人民討厭國民黨政府之貪污；六年前民進黨下台，是選民覺得民進黨比國民黨更爛的結果。
前此民進黨舉行全國代表大會，有四十位左右代表提案凍結“台灣獨立綱領”，但黨主席蔡英文將其提案“凍結”，交由中央執行委員會研處。蔡英文認為，今年11月底的七合一選舉，民進黨很可能大蠃，如果大嬴，中共大有可能調整對民進黨的態度。這說明蔡英文這個人之天真和無知。中共的基本態度和政策是反台獨，絕對反對搞分離大陸和台灣的台獨。今日妳不凍結“台灣獨立綱領”表示妳不放棄台獨，要搞台獨。對於具有這樣理念和行動的蔡英文，中共如果改變態度和政策，認同妳的言行，那中共就不是中共了。這有如盲人摸巨象大腿說是一棵大樹一樣，簡直是睡覺人說夢話。
二次大戰，日本戰敗，台灣回歸中國。換句話說，二次大戰之後的台灣和大陸是同樣屬於一個中國，即中華民國。後來因國共內戰，國民黨慘敗，退居台灣，大陸由中共掌管，又因為冷戰，兩岸的敵對更加嚴酷。
迨至冷戰結束，兩岸人民開始交往和交流，時至今日，除政治問題以外，兩岸關係實無所不談。兩岸目前的情況是經濟和人文的和平競賽。我個人認為，兩岸將來勢必和平統一。這是時間的問題。但這要以在台灣的多數中國人（民進黨人不承認其為中國人）之同意為前提。要以民心之向背為數依歸。順便一提，如果在國共內戰中共在大陸獲得全面勝利時，宣稱中國共產黨取代中國國民黨，政黨輪替執政，不改國號，便不會有今天的所謂兩岸問題。
今日世界，雖然冷戰結束已經多年，但因種族丶宗教丶領土等之紛爭仍然繼續不斷。烏克蘭、以色列、釣魚台等之爭論和抗爭為其哰哰大者。譬如釣魚台，只有共同開發。如談不攏，只好擱置，為兩岸人民及其子子孫孫之和平與幸福，真希望兩岸能夠設法早日結束戰爭狀態。
現今為釣魚台主權問題，日本和中國大陸之關係在日益惡化，相當緊張，但雙方之對立和交惡是東亞之不幸和悲劇，我由衷盼望中日兩國能本著孫中山先生於1924年11月28日在神戶高等女學校所作大亞洲主義精神開誠佈公對話，和平解決；我更贊成馬英九總統所倡議要使東海成為和平海洋的主張。
（全文刊載於《中國評論》月刊2014年9月號，總第201期） |
