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掃描二維碼訪問中評網移動版 中評觀察:香會成商討對付中國的國際論壇 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2017-06-07 00:33:47


 
  短期內亞太地區不會爆發大規模的戰爭。但是,亞太地區所面臨的安全威脅非但沒有減少反而進一步增加。菲律賓國內出現的恐怖襲擊已經充分說明,如果在安全合作領域只關注大國之間的競爭,而忽視了各國內部的安全隱患;如果只重視傳統的戰爭威脅而忽視了非傳統的恐怖威脅,那麼,在建立安全合作機制過程中就會顧此失彼,就會產生嚴重誤判。

  中國願意和所有亞太地區國家密切合作,共同打擊恐怖主義、極端主義和分裂主義,願意通過正常的執法巡邏合作,確保亞太地區特別是敏感地區的安全穩定。中國在國際安全合作方面已經摸索出一套行之有效的經驗,中國在瀾滄江湄公河流域和相關國家建立聯合執法巡邏機制,有效地打擊湄公河沿岸的毒品走私犯罪活動。中國完全可以和東南亞國家合作,在中國南海地區建立常態化的執法行為機制,確保中國南海地區航行安全,同時也確保中國南海地區周邊國家漁民的基本權利得到有效的保障。

  建立亞太地區的安全合作機制,可以多管齊下。首先,可以討論建立亞太地區安全信息合作機制,通過建立安全信息交流系統,隨時進行信息溝通,防止恐怖分子和犯罪分子跨國流竄作案。亞太地區國家可以在國際刑警組織的基礎上,建立類似的安全合作組織,可以在信息共享方面和情報搜集方面相互合作,從而使各國在打擊犯罪方面提高效率。

  其次,亞太地區國家可以在某些特定的領域進行周期性的軍事演習或者執法巡邏活動,針對彼此關心的熱點衝突地區,組成聯合執法巡邏隊,定期開展打擊海盜、防範恐怖分子的軍事行動,這樣做一方面可以確保地區安全,另一方面也可以通過聯合執法增加透明度,從而消除彼此的隔閡。

  第三,可以組建常設的秘書處,定期處理亞太地區國家的安全事務。秘書處不是一個決策機構,而是一個信息傳遞機構。設立秘書處的目的是為了快速解決區域性的安全糾紛,防止區域性的安全糾紛最後變成國家戰爭。中國正根據南海行為宣言,起草南海行為準則,作為調整南海地區法律關係的重要依據,化解可能出現的各種糾紛。建議中國南海周邊國家可以共同組建秘書處,進行航道維護、海上搜救、打擊海盜等方面的安全合作。

  中國願意與亞太國家乃至世界其他國家開展安全領域的交流,並且採取實際行動維護地區和國際安全。但是,中國不希望空談,而希望“擼起袖子加油幹”。中國香山國際安全論壇在促進亞太地區安全合作方面所發揮的作用遠遠大於新加坡香格里拉安全對話會議,因此,新加坡香格里拉安全論壇實際上已經成為可有可無的雞肋。不管新加坡是否願意,香格里拉安全對話會議將越來越缺乏吸引力。雖然美國國防部長參加會議並且發表重要講話,但是,挑起紛爭十分容易,要想解決矛盾卻非常困難。希望美國乃至新加坡充分意識到,亞太地區需要的不是重要的安全議題,而是解決安全問題的方法和途徑。如果相互爭吵,或者互相防範,那麼,香格里拉安全對話會議不可能取得實質性的成果。


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