中評社北京7月5日電(評論員 喬新生)7月2日，俄羅斯中央選舉委員會宣布，完成俄羅斯憲法修正案全民投票的全部計票，77.92%的選民投票支持修改憲法，21.27%的選民反對修改憲法，這標誌著俄羅斯總統提出的憲法修正案獲得通過。
這次俄羅斯憲法修改，是俄羅斯發展史上的里程碑，同時也是俄羅斯重大轉折點。俄羅斯總統之所以決定對1993年憲法進行脫胎換骨的改造，是因為俄羅斯面臨前所未有的壓力，民族的焦慮感和恐懼感，使得俄羅斯不得不修改自己的國家發展戰略。而憲法是體現國家戰略的綱領性文件。俄羅斯總統試圖通過修改憲法，將俄羅斯變成一個強大的國家。
首先，俄羅斯始終面臨國家分裂的危險局面。雖然俄羅斯總統採取咄咄逼人的態度，控制格魯吉亞東部地區，鼓勵格魯吉亞東部地區實現高度自治，並且吞並烏克蘭的克里米亞，實現了領土擴張，但是，北大西洋公約組織因此而對俄羅斯實施制裁。
不僅如此，俄羅斯的加盟共和國蠢蠢欲動。一些加盟共和國領導人希望獨立自主地發揮的影響力。雖然在俄羅斯總統的高壓下，各加盟共和國不敢公開宣布獨立。但是，各加盟共和國與獨聯體國家之間的聯繫十分密切。一旦俄羅斯分崩離析，那麼，俄羅斯總統實現俄羅斯強國的夢想就會徹底破滅。
正因為如此，俄羅斯總統決定修改憲法，鞏固國家主權，禁止任何分裂國家領土的行為。特別值得注意的是，在俄羅斯憲法修正案中明確規定，國內法高於國際法。這就意味著任何國家通過的法律或者任何國際組織通過的法律對俄羅斯不會產生法律效力。如果美國主導的國際組織通過有關法律文件，試圖將俄羅斯的加盟共和國分裂出去，依照俄羅斯憲法的規定，俄羅斯有權採取行動。
國內法高於國際法是俄羅斯總統修改憲法確立的重要原則。俄羅斯之所以這樣做，就是因為俄羅斯面臨美國和歐洲聯盟的巨大壓迫，北大西洋公約組織強化在俄羅斯邊境地區的軍事部署，從而使俄羅斯境內分裂勢力認為有機可乘。一旦俄羅斯各加盟共和國與歐洲聯盟或者北大西洋公約組織裡應外合，那麼，俄羅斯國家主權領土將會發生變化，俄羅斯有可能會四分五裂。正因為如此，強調國內法高於國際法，就是要防止國際組織通過有關干涉俄羅斯內政的國際條約或者具有法律效力的聲明。俄羅斯憲法修改，可以授權俄羅斯政府根據憲法清剿分裂勢力，維護國家主權和領土完整。
為了維護俄羅斯的主權和領土完整，俄羅斯憲法明確規定，不允許任何俄羅斯公民擁有雙重國籍，如果俄羅斯公民擁有其他國家國籍，必須作出選擇，放棄其他國家國籍，或者放棄俄羅斯國籍。如果違反憲法的規定，將會受到嚴厲懲罰。俄羅斯修改憲法就是要防止西方國家與俄羅斯內部分裂勢力裡應外合，將俄羅斯變成若干個主權國家。
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