五是恐怖活動分散化。過去恐怖活動主要以歐美等西方世界為主要攻擊對象，近年來恐怖活動遍布全球，受其禍害的不僅有西方發達國家，中國、俄羅斯、印度等新興國家也漸漸被嚴重波及，阿富汗伊拉克敘利亞利比亞等傳統反恐重點區域面臨的形勢更加嚴峻，其他第三世界國家也不斷傳出恐怖活動消息；
六是恐怖活動手段多樣化、智能化。從傳統的自殺式襲擊到劫持航空飛行器，從以政府等公權力機關為對象到攻擊異教徒和無辜民眾，從小打小鬧式的四處煽風點火，到ISIS這樣建立基地、組建政權、攻擊合法政府等大規模、區域性、跨國性的恐怖活動，全球恐怖活動方式手段越來越多樣化、智能化、組織化，其危害也越來越大，對社會造成的心理恐慌也越來越嚴重。
長期以來，以美國為首的西方國家過去倡導並實行的傳統反恐思維，即主體力量上以意識形態劃線，國際合作以西方發達國家盟友為主；忽視非西方國家；形式上以武力打擊、跨國幹涉為主，一味迷信以暴制暴，忽視政治重建和政治和解等；判斷標準上大搞唯我獨尊的雙重標準，將恐怖與特定民族宗教掛鈎，甚至利用宗教、人權等問題為由不予認定一些劣跡昭彰的恐怖分子、組織。這種單邊主義、幹涉主義、武力主義為核心的傳統反恐思維，已經被證明治標不治本，不僅難以應對恐怖主義不斷演變的嚴峻威脅，甚至還常常導致“越反越恐”，恐怖主義的前述六種新變化足以證明了這一傳統思維和模式的嚴重局限性。
面對全球恐怖主義發生的諸多重大變化，中國倡導一種頗具中國傳統文化底蘊的新型國際反恐思維和模式。這種新思維和模式以王毅部長所講的“平等、包容、共贏、公道”為主要指導原則和方針，倡導多措並舉、標本兼治，強調在國際合作、全球聯手嚴厲打擊極端恐怖勢力同時，還應從經濟發展、族群和解、公民教育等多方面努力，力圖根本上鏟除恐怖主義滋生的環境和土壤，強調反恐上的尊重主權、平等協商、全球合作，強調重視並全力應對利用互聯網、職能手機等新通訊工具傳播恐怖極端思想等反恐新挑戰。
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