第四,以實現“平衡與可持續的經濟增長”為幌子,為美國貿易保護主義的抬頭開脫。自美國大規模救市方案通過“購買美國貨”條款以後,美國國內貿易保護主義暗流湧動,形形色色的隱性保護主義動作接連不斷。9月,奧巴馬宣布對中國輸美輪胎徵收懲罰性關稅後,此後相繼宣布對從中國進口的銅版紙、焦磷酸鉀、磷酸二氫鉀和磷酸氫二鉀徵收“雙反”關稅,對從中國進口的油井管徵收高達99.14%的反傾銷稅,對中國輸美金屬絲網托盤實施2.02%至437.73%的懲罰性關稅。美國貿易保護主義行為已經損害了美國作為全球自由貿易倡導者的道義地位,奧巴馬本人到底是否信奉自由貿易主義也備受質疑。
為了突圍,奧巴馬政府曾利用G20會議一再推銷“全球經濟失衡論”,這次在東京的演說則把焦點集中在美國與亞洲經濟發展的失衡問題。奧巴馬稱這次經濟衰退的重要教訓之一是,主要依靠美國消費者和亞洲出口推動經濟增長存在著種種局限,因為一旦美國人身陷債務或失去工作,對亞洲商品的需求就會驟然下降,亞洲的出口也會大幅度下跌,經濟增長隨之停滯,結果只會造成全球衰退的進一步加深。因此,亞洲與美國的當務之急是採取新的戰略實現經濟平衡增長。
對於美國而言,這種戰略意味著增加儲蓄和撙節開支,改革金融系統並降低長期赤字;而對於亞洲而言,則意味著減少儲蓄,擴大消費和基礎設施投資。在奧巴馬政府看來,美國致力於增加國內就業的種種保護措施,實質上為扭轉美國與亞洲的這一經濟失衡間接提供了動力,因而情有可原。
可以說,奧巴馬向亞洲發出了一個明確的信號,即未來較長時期內,美國的貿易保護主義行動仍將有增無減。 |