另外，印美關係逐漸走近，也讓印度對上合組織的興趣降低。6月1日至4日，首次美印戰略對話在華盛頓舉行，此次對話反映出兩國都有意尋求雙邊關係新定位的願望。在此情況下，印度並不急於加入上合組織，只要了解並掌握上合的政策動向即可，而觀察國身份已經可以滿足這一需求。這樣看來，接納巴基斯坦應當不會引起印度的過分擔心。當然，如果一段時間過後，印度也非常希望成為正式成員，上合組織也可以視情況考慮接納印度。
而四個觀察國中的蒙古是否會成為上合新寵，也值得關注。近年來蒙古在中俄美之間奉行平衡外交，加入上合的戰略積極性，並不突出。而且蒙古要想加入上合，也要考慮美國的感受。近年來，蒙古與美國打得火勢，借美國平衡中俄的意圖非常突出。今年3月，北約正式宣布蒙古為第45個向阿富汗派兵的國家。在此情況下，上合組織與蒙古似乎都不急於向對方伸手。
不過，對於上合組織來說，要把握好擴員與處理好現有成員之間及成員內部問題的關係。這其中，同為前蘇聯成員的中亞四國之間關係錯綜複雜，存在著一定的矛盾和糾紛，內部穩定的問題也較突出。就在6月11日塔什干峰會舉行的同一天，吉爾吉斯斯坦爆發新一輪暴力衝突，已造成600多人傷亡。雖然衝突主要是吉國內部的問題，但也與外部因素的介入有著不可分割的關係。胡錦濤主席在此次峰會上已經表示，中方願同上合組織成員國一道繼續向吉爾吉斯斯坦提供力所能及的幫助。顯然，對於上合組織來說，解決好成員國之間及成員國內部的矛盾和糾紛，要比擴員更為緊迫。 |
