其次，美國領導國際事務的意願下降。一方面是美國提供全球公共產品的意願下降。以中國為代表的新興經濟體，隨著其經濟實力的增強，為國際社會提供公共產品的能力得到提升，這導致公共產品的供給者增多。同時，為了提高國際影響力和承擔與其大國地位相當的國際責任，也促使其為國際社會提供全更多的公共產品。另一方面，提供公共產品的收益下降，並且收益出現分散化趨向。美國認為，其提供公共產品的成本與收益越來越不成比例，越來越無法從公共產品的供給中獲得最大程度的收益。而其提供的公共產品卻令其他行為體獲得更多的收益，這不符合美國的利益。美國必然要採取“收縮”方式，减少在國際上的“作為”。
美國可能將進入一個較長時期的戰略收縮期，而這個期間的對國際事務的一個重要表現就是採取“戰略忍耐”的態度，根據國內需要而不是以往的超級大國的“責任意識”來採取對國際熱點的應對措施。其實，從去年美國在應對敘利亞問題、朝鮮核問題的行為上來看，美國已經採取了這樣一種國際取態。
今年，奧巴馬政府將推出新版的《國家安全戰略報告》，這是奧巴馬政府的第二份國家安全戰略報告。2010年發布的《國家安全戰略報告》是其任期內的第一份。美國必將對當前的國際格局和戰略態勢有一個新的評估，為美國下一個時期的國際戰略提供指引。
第三，美國國內的孤立主義思潮影響美國的能動性。美國民眾對美國發動的伊拉克和阿富汗戰爭帶來的負擔早就呈現厭倦情緒。根據美國布朗大學“戰爭成本”研究項目估計，美國在阿富汗、伊拉克和巴基斯坦的軍事開支超過4萬億美元，這一數字幾乎是當前美國債務總額的1/4。皮尤研究中心的民意調查顯示，52%的美國人認為美國在國際上應當只管好自己的事，讓其他國家自己解決自己的問題，僅38%的人不同意這種認識。正是基於這種原因，美國在利比亞戰爭問題上，採取了幕後運作而不是衝鋒在前的模式。另外，根據多項針對美國普通民眾、學界、戰略界、防務界的調查顯示，在過去五到十年，中國的實力、影響力和國際地位得到顯著提升，而與之相反，美國的影響力和國際地位則呈現下降趨勢。美國應當將更多精力放在解決自身問題上。
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