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葛來儀:民進黨重掌權兩岸關係變數更大
http://www.CRNTT.com   2014-09-17 00:20:26


葛來儀稱2016年後兩岸關係不輕鬆,不管誰台灣執政 中評社記者 余東暉攝
  中評社華盛頓9月16日電(記者 余東暉)美國知名台海問題專家葛來儀(Bonnie Glasser)指出,馬英九在兩岸關係方面取得很大成績,容易的問題已完成,剩下的是困難問題。即便2016年後國民黨繼續執政,兩岸關係也不會輕鬆;如果民進黨重新掌權,則兩岸關係會有更大的不確定性。

  “戰略與國際研究中心”(CSIS)15日舉行研討會,請日本和美國學者分析台海兩岸關係。CSIS高級顧問葛來儀在會上表示,民進黨到目前為止達成的唯一共識是其中國政策應基於台灣內部共識,並開始了檢討的過程,不過到目前為止尚未產生任何新的政策建議。重要的是,民進黨沒有採取一中立場,可能也不會採取,但這是北京的底線。民進黨內部也沒有就是否凍結1991年台獨黨綱達成共識。

  日本學者提出,北京將來可能改變對台路線,假設將來台灣政府行動與北京不協調,如果將來台灣掌權的是一個有強烈獨立傾向的政府,則北京改變對台路線更有可能;北京如果對政治進展不利變得不耐煩,也有可能施加經濟壓力。葛來儀同意這種看法並指出,台灣對大陸的經濟依賴提高了台灣的脆弱性,因為目前北京對台灣的經濟誘因可能轉為懲罰性措施,中國已經對日本、菲律賓等鄰國使用過經濟脅迫方法。

  葛來儀認為,北京為政治目的可能對台灣採取的經濟杠杆,應當區分用於遏阻台獨和迫使統一兩種目的。遏阻台獨比較容易,北京遏阻台獨施加的壓力某種程度上已經起作用,但還沒能迫使統一或者驅使台灣民眾支持統一。她稱,美國觀察家已經對台灣對大陸不斷提升的經濟依賴性表達關切,前國務卿希拉里今年6月甚至針對台灣對大陸的經濟依賴性,以烏克蘭對俄羅斯的經濟依賴為例,明確提到經濟獨立與政治獨立的聯繫。葛來儀指出,美日現在應做的是盡可能推動台灣參與區域經濟整合的進程,雖然台灣自己也有家庭作業要做。

  會後在接受中評社記者採訪,被問到為何對2016年後兩岸關係前景似乎悲觀時,葛來儀說,很簡單,這是廣泛存在的看法,兩岸關係簡單的問題已經解決,剩下的每個事情都是困難的,前國台辦主任王毅離任時也對接替他的張志軍承認,兩岸關係剩下的都是困難問題。這是可以理解的,因為兩岸關係經歷曾經的緊張期,2008年以來獲得改善之後,有許多問題和挑戰已經積累起來,顯然需要去解決。比如ECFA剩下的協議、貨貿協定、可能的互設代表處等,已經取得進展,但仍有技術性問題要解決。

  葛來儀表示,除了上述可能完成的事情,人們仍需思考更困難的事情,諸如和平協定、軍事信任措施等,這些問題馬英九上任之初說過,但現在已經不在桌面上了。這對於台灣未來任何領導人都是更加困難的問題。
 


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