中評社北京4月22日電／ 美國政府近日宣布終止盧旺達在《非洲增長與機遇法案》（AGOA）項下所享受的零關稅待遇60天，直到盧旺達降低對美國輸入盧旺達市場二手服裝的關稅壁壘。此舉明確顯示，美國政府開始放棄自2000年以來對非洲的貿易援助，其對美非經貿關係的看法已經開始從雙邊貿易協定的偏好出發，向非洲最不發達國家發動貿易戰，可能對非洲大陸的未來經濟預期產生極大影響。
紡織業是非洲工業發展的命脈領域。由於長期政局動蕩、基礎設施短缺以及被邊緣化，大部分非洲國家只發展起技術含量不高的服裝製造業。在非洲大陸整體面臨擺脫單一的原材料出口、實現工業化發展任務的情況下，紡織業也是非洲工業化發展的重要推手。例如，埃塞俄比亞提出致力於打造非洲服裝加工中心，塞內加爾投入4.25億美元重振已關閉15年的國家紡織廠。而非洲大陸整體對二手服裝的徵稅，其實也顯示了其志在成為下一個“世界工廠”的雄心。
另一方面，紡織品是非洲國家在美非貿易中最主要受益的產品。2000年，美國出台《非洲增長與機遇法案》（AGOA），該法案正如其最初的政策制定者的設想，提升非洲的增長能力。在該法案開始後的10年中，AGOA國家向美國的出口增長了近3倍。
此次美國對盧旺達終止AGOA資格的制裁是首次出於經濟原因做出的裁定。從表面上看，這是特朗普從“美國優先”出發的考慮。上任伊始，特朗普就開始督促國會削減對非援助，儘管鑒於AGOA在2015年獲得延長，並規定於2025年到期，特朗普無法要求國會將其廢除，但是其將進一步弱化該法案的促貿援助傾向已經非常明顯。
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