中評社香港11月25日電(記者 黃博寧編譯報道)美國《國家利益》雜誌網站24日刊登美國學者羅伯特·哈迪克(Robert Haddick)的文章稱,自2008年以來,中國在東海、南海採取的“切香腸”戰略引發了周邊鄰國的不安。作為中國周邊國家“可信任”的老大,美國“有必要”幫助中國周邊鄰國從非軍事領域出發,增強海上能力建設,對抗中國的聲索,並吸收有興趣的區域國家加入。美國及夥伴國家應建立共享情報網絡、人員交流平台、危機反應機制等六種應對中國的方法。該文以零和視角出發,以對抗中國結尾,主要觀點摘編如下,供讀者參考:
第一,在東海、南海上增加非中國漁船的存在。
國家安全層面,美國政府應該優先支持和鼓勵民用漁船作業,對抗中國非軍用設施在地區的存在,避免造成“水域割讓給中國”的現象。漁船作業的增加可以為執法和海警巡邏力度的加大正名。
包括中國在內的所有國家都應該保證不過度捕撈魚類。但對中國的小鄰居來說,通過協作對抗中國的民用存在仍然是重要的。其他對維持公海(maritime commons)開放有興趣的國家應對這一倡議提供財政幫助。
第二,美國政府應從政策和預算上支持海上執法的加強、提高海警的能力和存在。
通過資助非軍事力量(如“白殼艦隊”)提高中國鄰國的海上能力,可能比資助“灰殼艦隊”效果更好。從中期看,中國海軍的相對實力相比鄰國會不可避免的加大。中國鄰國“灰殼艦隊”的海上能力上無法與中國競爭。
然而,民用以及“白殼”領域的競爭環境可能對中國鄰國更有利。當漁船、執法船、海警船,發生海上衝突時,國際社會很可能用同情的眼光看待中國的鄰國。媒體的運作和國際輿論極可能持續有利於中國的鄰國,尤其當不涉及軍艦之時。因此,在“白殼艦隊”上投資能給周邊小國提供在更有利的條件下對抗中國的方法。
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