中評社北京9月6日電／國家發改委、國家能源局聯合發布了《關於推進電力交易機構規範化建設的通知》（以下簡稱《通知》），各電力交易機構股份制改造工作應於2018年12月底前完成，並持續推進電力交易機構相對獨立工作。《通知》指出，要推進電力交易機構股份制改造，股東應來自各類交易主體，非電網企業資本股比應不低於20%，鼓勵按照非電網企業資本占股50%左右完善股權結構。
據悉，2015年3月15日，中共中央、國務院下發《關於進一步深化電力體制改革的若干意見》後，北京、廣州電力交易中心和各省級電力交易中心相繼成立，在電力市場化交易中發揮了重要作用。但是，目前只有廣州電力交易中心和山西、湖北、重慶、廣東、廣西、雲南、貴州、海南8省（區、市）電力交易中心為股份制公司，其他電力交易中心仍為電網企業全資子公司，尚未實現電力交易機構相對獨立和規範運行。
事實上，這是近期電力行業加速擴開放破壟斷的一個縮影。繼放開配售電業務之後，今年國家還取消了電網投資外資限制。國家電網公司和南方電網公司也在推進混改，實施股權多元化。業內人士認為，這將有利於電力市場公平競爭、規範交易，未來會看到更多外資和民資的身影。
近年來電力企業發展只是看似繁榮。一邊是大型供電企業排山倒海式的低價攻勢，一邊是煤電成本的節節高升。中小電力企業（尤其是火電）生存空間越來越小，卻不得不被動進行價格戰。可以說，鷸蚌相爭的結果，短期內可以讓用電方得到實惠，但是從長遠來看，卻容易形成供電寡頭企業對整個供電市場的控制，包括定價權。
為此近年來國家發改委加快了對電力行業的反壟斷執法動作。2017年11月，國家發改委指導山西省發改委對山西省電力行業協會組織23家火電企業達成並實施直供電價格壟斷協議一案作出處理決定，並依法處罰7338萬元。這是反壟斷法公布10年、實施9年來，第一次對大型電力企業開出罰單。
此外，電力行業其他領域也在提速破壟斷。截至目前，全國三批增量配電網業務改革試點項目總量已達320個。在有序放開配售電業務的同時，國家電網公司還向社會資本開放抽水蓄能電站投資，並且推進產業公司上市重組和引入戰略投資。
（來源：新華網） |
