中評社香港5月28日電／日本政府27日在內閣會議上敲定2020年度第二次補充預算案支出總額為31.9萬億日元（約合人民幣2萬億元），超過此前創新高的第一次補充預算，可謂規模空前。共同社分析認為，最初也有觀點認為將僅為數萬億日元左右，然而《檢察廳法》修正案、布口罩發放等出現諸多問題，導致安倍政府的支持率驟跌，似乎為保持步調一致，支出總額大幅增加。
▽收復失地
“必須斟酌（第一次補充預算）不足的內容。這次不能是利益均霑的討論。”自民黨政調會長岸田文雄本月11日在黨內啟動第二次補充預算討論時如是叮囑出席的議員等。這是出於對急速惡化的財政的擔憂。
經濟部門一名幹部翌日12日指出，“第二次補充預算的一大目的就是岸田收復失地”。第一次補充預算中，岸田牽頭決定的向每戶家庭發放30萬日元現金措施遭到公明黨反對，最終不得不改為向每人發放10萬日元。該幹部認為在此背景下，第二次補充預算“當然不會達到幾十萬億日元的規模”。
▽首相堅持
然而政府遭遇意想不到的逆風。推遲檢察官退休年齡的《檢察廳法》修正案遭到知名人士及前檢察官等痛批“可能導致政權干預檢察工作”，各大媒體民調顯示內閣支持率驟跌。此外，通過第一次補充預算案等斥巨資466億日元向所有家庭發放的布口罩也接連出現有污漬等問題，上演了在市面缺貨情況已基本緩解時才送達許多家庭的失敗。
陷入被動的政府給出的答案之一是通過大幅增加預備費使第二次補充預算增額。由於預備費不限用途，國會核查不充分，因此此前一直控制大量列入。此前創新高的第一次補充預算中列入1.5萬億日元，而此次的10萬億日元則是“難以想像的規模”（自民黨資深黨員語）。
據政府與執政黨相關人士透露，堅持預備費增額的是首相安倍晉三本人。在自民黨方面與財務省25日的磋商中規模以5萬億日元為主。26日自民黨會議上加大施壓，增至8.5萬億日元。然而安倍仍不滿意，向岸田下達指示要求進一步增加，稱“希望達到兩位數”。一名政府相關人士透露“最後關頭的2天內”敲定10了萬億日元。
財務省相關人士就此舉目的解釋稱：“官邸為挽回局面放手一搏。關於預備費的增加，想法是在國會閉會期間即使遭到媒體和在野黨的各種攻擊也能進行應對。”
▽危險佈局
預算案最終從“創設農林漁業者經營持續補貼”到“為實現智能生活的人工智能（AI）模擬項目”，結果成了岸田擔憂的利益均霑。
雖然可以說是為應對新冠疫情造成的“戰後最大經濟危機”（安倍語），然而這已是新財政年度開啟後的第二次補充預算，財政惡化顯而易見。2020年度一般會計支出總額已超過160萬億日元，較雷曼危機前的2007年度幾乎翻番。國債發行額達3倍以上，大部分由日本央行買單的危險佈局進一步加強。
副首相兼財務相麻生太郎27日在記者會上強調：“確實當前財政狀況極為嚴峻，但不這麼做或許會導致經濟進一步下滑。”他神色微妙地稱：“政府已下定決心，通過財政撥款來預防失業與企業破產。” |
