中評社香港10月21日電／共同社分析指出，出訪越南作為外訪首站的日本首相菅義偉19日在首都河內舉行了首腦會談併發表外交演講。在拒絕任命日本學術會議會員候選人問題的重壓之下，菅義偉試圖挽回劣勢。他還訪問印度尼西亞，致力於瞄準中國的合作。不過，對於缺乏國際舞台經驗的菅義偉而言，外交是“不擅長領域”（相關人士語），這種看法根深蒂固。能否恢復在內政上受到的打擊還無法預測。
▽緊張
“下週起是首次外訪。可以稍微遠離嚴峻的局面。希望重振勢頭。”首相官邸消息人士在菅義偉前往越南前的16日，回顧菅義偉忙於應對拒絕任命問題的迄今經歷，這樣說。外交上，菅義偉與美中首腦分別舉行了電話會談等，展現了“平穩開局”（政府消息人士語）。菅義偉方面的意圖是通過此次訪問積累得分，讓剛剛啟航的“菅外交”走上軌道。
背景原因在於，似乎是受拒絕任命問題影響，內閣支持率有所下跌。共同社本月中旬的電話輿論調查顯示，支持率較上次下跌5.9個百分點至60.5%。菅義偉無疑意識到了逆風吹起。
19日上午在河內的總理府。首腦會談伊始，當越南總理阮春福說“對您選擇我國作為第一個訪問國，給予高度評價”後，菅義偉神情有些緊張地回答：“感謝您的盛情款待。”之後，兩國首腦就發展雙邊關係達成了共識。
▽計劃
菅義偉關注著包括越南和印尼在內的東盟（ASEAN）各國對被稱為“新冷戰”的美中對立感到困惑的現狀。他書寫一項計劃，即活用在與美國結成同盟關係的同時，與中國也在經濟層面深切相聯的日本所處的立場，拉攏相關國家。
在河內演講時，菅義偉考慮到中國稱“在這個地區，正在發生與法治和開放性背道而馳的動向”，與警惕中國的越南統一了步調。同時，他也對重視與美中雙方對話的東盟立場表示了理解，給人留下了比起美國來，日本較為對華融和的印象。
▽能力
不過，“菅外交”展望尚未打開。在對美關係方面，不到11月總統選舉結束、新政府上台，日本就無法正式開展面向加強合作的磋商，這是實情。在對華方面也伴隨著風險，若過於接近，會導致美國不滿；若距離拉開過遠，則會引發中國反感。朝鮮綁架日本人問題也已觸礁。外務省幹部強調說：“安倍政府時期的懸而未決問題不會馬上出現進展。”
此外，還存在對菅義偉外交能力感到不安的看法。他擔任官房長官期間，在例行記者會上被問及外交問題時，曾多次拿著官僚準備的稿子照本宣科。河內演講時，他把稿子中的“ASEAN”誤讀成“阿根廷”，讓相關人士吃了一驚。最近，他向身邊人士透露：“我和前首相安倍晉三不同。（像他）那樣與外國首腦順暢打交道很難。”
內政上課題也堆積如山。回國後的26日，臨時國會將開幕。在野黨圍繞拒絕任命問題的追究無法避免。能否平息新冠疫情並走出經濟低迷，將左右政府運營。菅義偉不得不艱難掌舵。 |
