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中評關注:學者共探中央管制與高度自治
http://www.CRNTT.com   2017-12-31 16:17:05


北航第二屆“一國兩制”高端法律論壇會與學者合影(中評社 秦正陽攝)
  中評社北京12月31日電(記者 秦正陽)北航第二屆“一國兩制”高端法律論壇於12月29日在北京航天航空大學(以下簡稱“北航”)開幕。此次論壇以“十九大與一國兩制新發展”為主題。在第二節以“中央管治與高度自治”為題的討論中,

  中山大學粵港澳發展研究院教授王禹、北京聯合大學台灣研究院教授朱松嶺、澳門科技大學法學院副教授朱世海、廣州大學公法研究中心助理研究員張強與中國政法大學人權研究院講師王理萬分別發表主旨演講並展開討論。

  中山大學粵港澳發展研究院教授王禹發言題目為《論全面管治權的理論意義和實踐價值》。他表示,強調全面管治權並非中央政府全面接管特區事務,而是嚴格按照憲法和基本法,在特區制度下行使。全面管治和高度自治是有機結合的,二者共同構成制度整體。他說,此前中央在特區治理體系中的地位強調得不夠,全面管制權就是要強調中央政府作為主權代表者、權力輸出者和自治監督者在特區治理體系中的角色和作用。

  王禹指出,今後應從促進全面管治和高度自治有機結合的角度出發,完善基本法實施的相關和制度。他建議,為了維護中央在特區應有的憲制地位和憲制權,可以考慮進行制度建設,如立法會主席產生後應由行政長官報常委會備案。

  北京聯合大學台灣研究院教授朱松嶺以《一國兩制台灣模式的初探》為題發言,他表示,未來“一國兩制”在台灣的實踐可能有三種模式,分別是:分權模式的一國兩制、授權模式的一國兩制和集權模式的一國兩制。朱松嶺認為,十九大報告已經暗含統一時間表,實現國家統一的歷史任務就擺在面前。

  朱松嶺認為,台灣當局越早了解兩岸統一的迫切性、可能性和現實性,越早考慮“一國兩制”台灣模式的形式和內容,就越能創造出既解決國家統一問題,又為台灣爭取更多自治權的方案。越晚考慮這個問題,就越容易失去各種可能性。
 


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