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| 香港中觀研究所所長劉瀾昌。（中評社資料圖） |
中評社香港6月25日電（記者 沈而忱）《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法（草案）》的說明摘要日前公佈。香港中觀研究所所長劉瀾昌對中評社記者表示，香港不能成為“無掩雞籠”，必須有所把關。設立駐港國安公署和指派國安顧問，是中央深思熟慮的安排，顯示中央總結了香港回歸23年以來的經驗教訓，也體現了“一國兩制”的精神。
劉瀾昌指出，“港區國安法”最大程度信任和依靠香港，由於實行普通法的香港和實行大陸法的內地法律體系不同，《草案》的工作原則之一就是兼顧兩地差異，更加方便香港特區執行國安法，相信能夠為香港順利維護國家安全夯實法律基礎。
根據《草案》內容，中央將在港設立駐港國家安全公署，依法履行維護國家安全職責，行使相關權力。劉瀾昌表示，香港處於非常複雜的國際環境中，現在又處於中國崛起的過程中，成為了中國與西方博弈和鬥爭的橋頭堡；在這種情況下，無論是特區政府的施政，還是特區維護國家安全都會遇到很多挑戰。現在國家決定設立駐港國安公署、指派國家安全事務顧問，這照顧到了香港“一國兩制”的特點；主要工作交由特區執行，也體現了對“港人治港”的尊重。
“主要工作交由特區執行，但是國家留有一個權力。這種安排非常深思熟慮，總結了香港回歸23年來的經驗。”劉瀾昌說，香港在進行23條立法的時候遇到了很多挑戰，很顯然中央吸取了教訓，在“港區國安法”的訂立上作了深思熟慮的安排，避免它成為無牙老虎。從中央到香港法律學者的反應來看，這樣的安排也比較完善。
《草案》提到，特首應當從現任或者符合資格的前任裁判官、區域法院法官、高等法院原訟法庭法官、上訴法庭法官以及終審法院法官中，指定若干名法官，負責處理危害國家安全犯罪案件。此內容引起了香港社會的爭議。劉瀾昌認為，特首指定法官是在香港現行機制上作出的安排，《基本法》第四十八條第六款寫明，各級法官都是由行政長官任命的；第八十八條寫道，行政長官在任命法官時會接受司法人員推薦委員會的推薦。因此，這並不是“港區國安法”新加上的制度。另外，在國際上，這也是很慣常的做法。
“港區國安法”出台後，劉瀾昌認為外部勢力對香港的干預將受到很大制約。他用“無掩雞籠”來形容香港的不設防，各類情報組織都可以在香港肆無忌憚地活動，“黑暴”事件證明了這一點。他反問，這種情況可能在國安法律完善的英美發生嗎？他表示，美國聯合西方世界阻撓“港區國安法”的設立，是赤裸裸的“雙標”行徑，是為了向香港特區施壓，是為了給中國的崛起增加難度。
“有了去年‘黑暴’的教訓，相信廣大香港市民看得很清楚，不進行國安立法，不可能有效遏制西方勢力在香港興風作浪。香港不能繼續成為‘無掩雞籠’，必須有所把關。”劉瀾昌說道。
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