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| 一國兩制研究中心研究總監方舟博士（截圖） |
中評社香港2月14日電（記者 沈而忱）去年十月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布《深圳建設中國特色社會主義先行示範區綜合改革試點實施方案（2020—2025年）》。一國兩制研究中心研究總監方舟博士此前於“把握機遇 港深攜手 共創輝煌”研討會上對此做出詳細解讀，並分析了香港在其中可以發掘的機遇。
方舟表示，這份授權清單是一個滾動式的授權清單，不是一次性的授權，而是採用滾動的方式，未來深圳還想爭取什麼，可以主動向中央申請。中央根據前一階段的實施成果，再酌情授權第二批、第三批…因此這對深圳來說是一個非常大的利好，對香港來說也是一個很大的機會，因為在這種滾動清單的模式之下，香港可以主動與深圳共同謀劃，通過深港合作向中央去爭取一些政策。這為香港和深圳提供了新的合作模式。
方舟分析了40條清單政策中與香港有關係的，或者對香港有借鑒作用的。第一，授權和委托用地審批權。中央吧審批權下放給深圳，允許深圳自行審批農業用地改為工商業用地。深圳跟香港一樣都是土地資源非常緊張的城市，這給深圳很大的一個靈活性。
第二，深圳股市的創業板全部改為註冊制，過去很多企業願意來香港上市，就是因為內地的上市審批程序非常複雜，香港上市的通道則相對清晰，雖然在香港上市可能估值低一點，但是很多企業寧願來香港上市的。現在深圳將要實行註冊制改革，是對股票上市的一個重大改變，比起上市前審批，更多地重視上市後監管。這對香港既是機會又是競爭，香港需要仔細研究如何把握好這個機遇。另外，為應對現在中美貿易摩擦的大背景，允許深圳在境外上市的公司回到深圳發行股票或者預托憑證。其實香港正在做這個事情，現在深圳也可以參與。
第三，允許深圳創新地方債券的發行機制，允許深圳在國家核定的額度內自主發行地方債，而且允許深圳到境外發行離岸人民幣的地方政府債券。這個就是香港一個很大的機遇。香港的債券市場，特別是政府債過去做得不是很發達，因為香港是“小政府”，本身不是負債型的模式，但是這一次，深圳政府可能會到香港來發行以人民幣計價的離岸債券，這個是值得香港留意的機會。 |
