中評社北京9月8日電（作者 胡劍江）為了推動香港深圳強強結合、幫助香港經濟振興再出發，中央公布了《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》（以下簡稱“前海方案”），將前海面積足足擴大七倍之多，並將深圳的高科技、港口、機場發展成熟區域，納入擴容後的前海內，讓前海合作區成為深港結合的紐帶，將香港國際水平的專業服務與深圳高科技等優勢聯合起來，為港人創造更便利的生活空間，推動香港加速前進，融入大灣區發展。
中央推出深化前海深港的改革方案，其戰略目的在於充分發揮香港優勢，加快香港融入大灣區建設，提升國家競爭力。“前海方案”進一步突出了前海作為深港合作的主要載體的定位與功能。以“擴區”和深化改革、擴大開放為主題，大幅擴展了前海深港現代服務業合作區的發展空間，明確提出了打造全面深化改革創新試驗平台、建設高水準對外開放門戶樞紐的目標任務。方案從總體要求、實施範圍、打造全面深化改革創新試驗平台、建設高水準對外開放門戶樞紐、保障措施五個方面，對全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放、系統優化深港合作佈局作了重要部署，也對香港經濟社會發展、豐富 “一國兩制” 實踐的重大戰略進行了有力支持。這些都體現了中央對香港長期繁榮穩定和民生福祉的高度重視，彰顯了香港在高品質建設粵港澳大灣區中所具有的突出優勢，必將為香港發展拓展新空間、注入新動能、提供新機遇。
此外“前海方案”的推出，也體現了中央支持香港在經歷動亂後，經濟要振興再出發。“黑暴”令香港的穩定環境受挫，中央及時為香港制訂《國安法》，扭轉了局面，但要在經濟上尋新出路，就必須發揮背靠內地的優勢，要把握國家“十四五”規劃重點，建立國內大循環，使國內國際雙循環相互促進。
“前海方案”將前海合作區面積由十五平方公里，大幅擴大至逾一百二十平方公里，不止是面積的擴大，而是將深圳發展成熟的優勢產業如高科技區、港口、機場等都納入範圍之內，大幅強化前海合作區的基礎，讓香港金融、法律、保險等專業服務有廣濶的發揮空間，前海擴大後，等於將香港與深圳的強項連在一起。前海是特區中的特區，負起深圳試驗的先行先試任務。前海這些試驗無疑為香港金融、專業服務、科網業擴大發展空間。方案中還特別列明，要推進與港澳跨境政務服務便利化，讓前海在交通、通訊、訊息、支付等領域加強與港澳標準和規則銜接，並為港澳青年在前海學習、工作、居留、生活、創業、就業等提供便利。
“前海方案”的出台，充分表明了中央進一步深化改革、擴大開放的強大決心，充分體現 了中央對港澳長遠發展和民生改善的有力支持以及對港澳同胞福祉的最大關愛，充分彰顯了中央不斷豐富發展“一國兩制實踐的堅定信心。
香港社會各界必須抓緊機遇，以前海發展為著力點，全力加速投入到大灣區建設當中。香港要融入國家發展大局，就必須全方位與鄰近地區合作。回想上世紀八十年代初，深圳全面推動經濟特區規劃與建設，提出深圳與香港“對接”的戰略構思，經過四十多年的建設，深圳已高速發展，向全世界展示了經濟特區的強大生命力，許多領域甚至超越香港。所以香港必須反思，把握國家發展給予的難得機遇，與深圳及大灣區其他城市全面合作，攜手共創明天。特區政府也要因應方案的出台推出配套的支持政策，進一步做好規則銜接，支持深港兩地在跨境數據方面的互聯互通等，提供更多便利，鼓勵港資、港企充分發揮自身的優勢，促進融合發展，乘勢而上。
（作者系港區全國政協委員、香港潮州商會永遠名譽會長） |
