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鄒平學:“雙區”驅動下的深港法治合作
http://www.CRNTT.com   2022-07-18 00:19:19


深圳市法學會港澳法律研究會會長鄒平學。(圖片來自網絡截圖)
  中評社香港7月18日電(記者 段曉魯 盧哲)7月16日由香港國際法商精英會舉辦的“學習宣傳貫徹習近平主席重要講話精神”暨“香港法商共展灣區新未來”論壇在灣仔召開。深圳市法學會港澳法律研究會會長鄒平學在致辭中表示,加強深港法治合作是發揮深港在建設大灣區國家戰略的核心城市引擎作用的時代要求,是新時代深港合作的重要內容,是實現“中央要求、灣區所向、港澳所需、深圳所能”的必由之路。

  以下是講話全文:

  尊敬的各位線下線上的領導和嘉賓:大家下午好!

  非常高興能夠代表深圳市法學會港澳法律研究會參加今天的“香港法商共展灣區新未來論壇”。今年是我國勝利實現第一個百年奮鬥目標、趁勢而上邁向第二個百年奮鬥目標的第一年,是鄧小平同志首次明確提出“一國兩制”偉大構想以及現行憲法確立特別行政區制度40周年,也是香港回歸祖國25周年,是香港基本法實施25周年。在香港和祖國內地深入學習習近平主席在慶祝香港回歸祖國25周年大會暨香港特別行政區第六屆政府就職典禮上發表的重要講話之際,我們深港兩地聯合主辦這個論壇,就深化深圳和香港的法律交流,共同為粵港澳大灣區法治交流合作作出貢獻展開研討,特別有意義。借此機會,我就雙區驅動下對加強深港法治合作談幾點意見。

  一、加強深港法治合作是發揮深港在建設大灣區國家戰略的核心城市引擎作用的時代要求,是新時代深港合作的重要內容,是實現“中央要求、灣區所向、港澳所需、深圳所能”的必由之路。

  2017年,粵港澳大灣區建設被寫入“兩會”政府工作報告,正式成為國家戰略。同年7月1日,習近平總書記出席《深化粵港澳合作推進大灣區建設框架協議》簽署儀式,按照協議,粵港澳三地共同將粵港澳大灣區建設成為更具活力的經濟區、宜居宜業宜游的優質生活圈和內地與港澳深度合作的示範區,打造國際一流灣區和世界級城市群。
2018年,習近平總書記在中央經濟工作會議上強調:“粵港澳大灣區建設重在規則相互銜接。”

  2019年2月18日,中共中央、國務院正式公布了《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,並將“一國兩制,依法辦事”作為指導思想和基本原則,明確了中央以法治路徑推進大灣區建設的理念。

  今年7月1日,習近平總書記在慶祝香港回歸祖國25周年大會暨香港特別行政區第六屆政府就職典禮上發表重要講話中指出:“香港積極融入國家發展大局、對接國家發展戰略,繼續保持高度自由開放、同國際規則順暢銜接的優勢,在構建我國更大範圍、更寬領域、更深層次對外開放新格局中發揮著重要功能。”“中央政府完全支持香港長期保持獨特地位和優勢,鞏固國際金融、航運、貿易中心地位,維護自由開放規範的營商環境,保持普通法制度,拓展暢通便捷的國際聯繫。中央相信,在全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的歷史進程中,香港必將作出重大貢獻。”他還就香港堅持和發展普通法制度指明了方向。

  香港作為國際金融、航運、貿易中心,在全球離岸人民幣業務、國際資產管理及風險管理、法治化營商環境等方面的優勢明顯,特別是香港擁有優良而穩健的法律體系、健全的司法體系和高效的執法體制、享譽國際的避免及解決爭議的優質服務體系。法治一直是香港的核心優勢,是香港最亮麗的名片,在香港“一國兩制“成功實踐中發揮著巨大功效。深圳是國家深化改革和對外開放前沿,經濟發展迅速,科技創新產業日新月異,對外開放程度日益加深。香港和深圳都是大灣區的核心引擎城市,在建設大灣區國家戰略中具有重要地位,發揮重要作用。深港合作一直是大灣區建設中的重要內容,加強法治合作、探索機制對接、規則銜接,實現體制機制創新,是深港法治合作是重中之重。

  二、加強深港法治合作是深圳建設中國特色社會主義先行示範區,建設中國特色社會主義法治先行示範城市的重要內容

  2019年8月,中共中央、國務院印發了《關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》,《意見》確定了深圳的戰略定位,即:高質量發展高地,建設現代化經濟體系,在構建高質量發展的體制機制上走在全國前列;法治城市示範,用法治規範政府和市場邊界,營造穩定公平透明、可預期的國際一流法治化營商環境;城市文明典範,民生幸福標杆,可持續發展先鋒。深圳建設中國特色社會主義先行示範區也成為國家戰略,建設法治先行示範城市成為建設中國特色社會主義先行示範區的重要舉措。

  2020年10月11日,中辦國辦印發《深圳建設中國特色社會主義先行示範區綜合改革試點實施方案(2020-2025年)》,方案確立的總體要求是:支持深圳在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放,率先完善各方面制度,構建高質量發展體制機制,推進治理體系和治理能力現代化,加快形成全面深化改革、全面擴大開放新格局,推動更高水平深港合作,增強在粵港澳大灣區建設中的核心引擎功能,努力創建社會主義現代化強國的城市範例。確立的工作原則包括:堅持市場化、法治化、國際化。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,推進改革與法治雙輪驅動,實施更大範圍、更寬領域、更深層次的全面開放。 


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