人在海外
交往規模擴大風險麻煩增多
北青報：2013年，人們“意外地”發現，很多發生在境外的悲劇中都有中國公民在其中。2013年，中國人走出去遇到了什麼樣的風險？
黃屏：2013年，中外人員交往規模繼續擴大，內地居民年出境人數達到9818.7萬人次，境外企業近2萬家，遍布全球180多個國家和地區。預計到2020年，我國公民年出境規模將達到1.5億人次。
歸納起來，2013年中國公民在海外遇到的風險主要有以下幾類：一是有關國家政局動蕩，如近期南蘇丹局勢動蕩影響我在當地公民和機構安全；二是重大意外事故，如埃及盧克索熱氣球事故致9名香港遊客死亡；三是恐怖襲擊事件，如肯尼亞“西門”購物中心恐怖襲擊導致中國公民1死1傷；四是社會治安問題，如搶劫、盜竊等犯罪行為導致中國公民人身安全和財產權益受損；五是我公民自身行為不當，特別是違反當地法律法規、風俗習慣、宗教禁忌，如在國際旅行中非法攜帶象牙製品、在穆斯林國家攜帶酒精飲料入境等。
在過去一年中，我們協調、指導各駐外使領館妥善處置領保案件4萬多宗，其中包括中非和南蘇丹局勢動蕩危及我公民安全、美國馬拉松爆炸致我留學生傷亡、“海娜號”郵輪在韓國被扣致我大批遊客滯留等重大領保案件120餘起。同時，我們還重視開展預防性領事保護工作，發揮政府、地方、學校、企業等各方面積極性和互聯網、手機短信、公眾手册、主流媒體等渠道作用開展宣傳，“出國有風險，採取措施可以減少和規避風險、減少損失”的意識正在逐漸深入人心。
北青報：中國公民走出去“惹”了什麼樣的麻煩呢？
黃屏：隨著中國公民走出去規模的擴大，在海外遇到的麻煩也在增多。第一類是直接違反當地法律和風俗禁忌。一些中國遊客在海外不尊重所在國民族、宗教等方面習俗，例如，污損所在國皇室成員形象、違反當地宗教禁忌等。
第二類是擠占當地利益空間。有的中國人在海外經商忽視當地雇員的權益保障，引發勞資衝突。在一些非洲國家，有的中國商人為追逐利益而經營小型零售業等僅限本國人從事的保護性行業，擠壓當地業者生存空間。
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