《遼寧省人口發展規劃（2016—2030年）》近日印發，其中率先提出了進行政策探索，對生育二孩的家庭給予更多獎勵。由計劃生育到獎勵生育，中國的人口政策迎來新的拐點。
規劃明確表示，將完善生育家庭稅收、教育、社會保障、住房等政策，探索對生育二孩的家庭給予更多獎勵政策，減輕生養子女負擔。遼寧省為何在鼓勵生育方面走在中國各省市的前面？這一組數據很能說明問題，2017年遼寧60周歲及以上戶籍老年人口約959萬人，占總人口的22．65％，遼寧省已經步入了深度老齡化社會。從2015年起，遼寧常住人口連續三年減少，2017年比2014年常住人口減少22．5萬人。
與遼寧嚴峻的人口形勢相對應的是，近幾年遼寧經濟增長低迷，2015年遼寧經濟增長率只有3％，2016年負增長2．5％，2017年也只有4．2％，在各省市中處於墊底的位置。勞動力減少，經濟發展不振，遼寧面臨著“老無所養，老無所依”的嚴重壓力。在這種情況下，遼寧探索出台獎勵生育的政策十分必要，并且或許已經晚了。
衆所周知，東亞是世界生育率最低的地區，韓國、日本、香港、台灣、新加坡等地早在二三十年前即遭遇生育危機，人口出生率大大降低，老齡化加劇，至今沒有多少改善。例如韓國，雖然其投入大量資金鼓勵生育，但預計今年韓國出生人口將再創新低，約只有32萬人——不到頂峰時期的三分之一，生育率很可能降到1．0以下。照此下去，到2100年韓國人口將比現在的人口減少一半。日本的情況比韓國稍好，生育率在1．4左右，香港、台灣、新加坡的情況與韓國相似，生育率排在世界倒數前列。
中國大陸與港台、韓國、日本、新加坡同文同種、文化相似，很可能步他們的後塵。更嚴重的是，日韓等地并沒有像中國大陸一樣采取一胎化的嚴格計劃生育政策，并且很早就采取了鼓勵生育的措施，而中國大陸到現在還沒有放棄計劃生育政策，很可能中國大陸的情況比他們更糟糕。
前一段時間有消息表示，中國很可能在今年底或2019年初宣布廢除計劃生育政策，由國人自由決定生育孩子的多少。如果這個消息屬實，自然是一個值得歡迎的好消息；但只停止計劃生育恐怕還不够，出台鼓勵生育的政策十分必要。更何況，即使鼓勵生育也不一定能阻止中國生育率的下滑。
今天的遼寧就是明天的中國，等到人口出現負增長時再出台鼓勵生育的政策，一切都遲了。今天中國的生育率已經很低，大約在1．2至1．4之間，如此下去，中國的老齡化大潮汹湧而來，勞動力嚴重不足，經濟發展變得緩慢，甚至停滯，中國經濟趕英超美的雄心恐怕要大打折扣。
7月10日人民日報刊文《人口是提升創新力的重要因素》，文中表示，人口，是決定創新能否獲得成功的重要因素。老齡化對創新和創業的負面影響可能是巨大的。在一個老齡化社會中，年輕人的數量下降了，年輕人特有的活力也就減少了。伴隨著年輕人數量的減少，創新精神和創業活力都會遭到削弱。例如，自20世紀90年代以來，日本的人口老齡化極速加劇，其創業精神和創新能力急劇下降，是其過去25年經濟衰退的原因之一。
日本已經是發達國家，而中國仍是發展中國家，中國的人均GDP只有美國的七分之一，還需要快速發展追趕美國。但人口的老齡化給中國發展帶來巨大的不確定因素，很可能讓中國這艘奔跑的大船迅速失速，這是十分嚴重的問題，必須嚴肅面對，及早解決。要清楚，中國每多出生一個“明天的太陽”，就多一份向前奔跑的動力，多一種創新發展的可能，所以，中國鼓勵生育的政策越早出台越好。
來源：多維新聞 |
