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超級央企鐵路總公司:資產相當十個國家電網

http://www.chinareviewnews.com   2013-03-21 16:42:53  


  中評社北京3月21日電/一直因政企不分和壟斷經營而為人詬病的鐵道部,在第七輪政府機構改革中終於被一分為二,以監管職能和運營功能的分離為突破口,鐵路堅不可摧的壁壘被撕開了一條縫。

  南海網報道,兩年前“分拆鐵道部”的預言如今成真,有人拍手稱快,也有人扼腕嘆息。若干年後人們回望此刻時會理解,與當年的老冶金部、老石油部和老電力部一樣,鐵道部只是中國向現代國家轉型的編年史裡,被淹沒的又一個計劃時代的浮標而已。我們可以紀念和緬懷,但更應警惕和反思,一如當年為塑造市場機制而被改掉的石油、電力行業,如今正以壟斷央企的新面目卷土重來,鐵路同樣有巨額資產,如果只政企分開,未來必然會成為新的超級央企巨無霸。

  不算地方鐵路局的資產,劃歸在新成立的中國鐵路總公司名下的資產就達4.6萬億,然而,據中國工程院院士王夢恕預估,鐵路總公司資產總計在20萬億以上。合計下來,相當於5-6個中石油,10個國家電網[微博]。

  即便未來只是部分高鐵資產運營上市,其任意一條線路,比如投資2200多億的京滬高鐵,其保守估算的市值也是目前大盤藍籌股的好幾倍,對市場的影響力和殺傷力可見一斑。

  製造出一個超級央企,並非決策層啟動鐵道部政企分開的初衷,但如果改革止步於行政監管職能的剝離,無法適時穩妥地深入到鐵路內部清算體制、企業管理體制以及招投標體制的改革,使得現有不合理的利益分配機制得以延續和固化,以往賦予鐵道部的部門利益很可能會演變為企業利益,依附在新成立的鐵路總公司身上,超級央企的出現也只是時間問題。
 


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