邯鄲市自來水公司有關負責人告訴《經濟參考報》記者，費改稅後，自來水公司由此前向最終用戶收取水資源費改為按照取水量計徵繳納水資源稅。為了消化可能增加的成本，公司一方面調整稅源結構，減少地下水開採量50%，另一方面，改造管網等降低漏損率，還通過節電等多措並舉降低綜合成本。
更為重要的是，作為肩負著探索可複制可推廣經驗重任的首個試點，河北水資源稅改革本身的制度機制體系已經初步完成，並形成了可複制可推廣的經驗模式，為下一步水資源稅試點紅利在更廣範圍內釋放鋪好了路。
例如，在稅收征管上，水資源稅實行的是以“稅收共治”為主要特點的全新的征管模式，需要水利部門和稅務部門兩個部門的協作和共治，與企業所得稅等稅種的管理差別很大，是全新的征管模式。
“水資源稅改革不是簡單的費改稅，而是破解管理體制機制障礙的重要抓手，是一項系統性的長期工程。”李傑剛對記者指出，河北已經逐步構建起“水利核准、納稅申報、地稅徵收、聯合監管、信息共享”的水資源稅改革模式，有的改革舉措屬全國首創，有的破解了長期存在的體制機制障礙。比如，正式開啟了聯合管稅模式，稅務部門和水利部門一起調研、共同核查、聯合督導，尤其是“河北省水資源稅取用水信息管理系統2.0版”今年8月正式上線運行，水資源稅水量核定全流程網上辦理，部門之間信息全面實現實時共享。
業內專家指出，水資源稅改革，能夠利用稅收杠杆調節用水需求，有效加強水資源保護，促進水資源可持續利用。同時促進企業轉變生產方式。而在河北試點，就是要率先在試點地區清費立稅，為全國完善資源稅制試制度、趟路子。
記者了解到，日前，已有多地赴河北就水資源稅改“取經”。試點擴圍地區的選擇，一方面要考慮到地方是否有意願，有準備，具備條件，另一方面也會綜合考慮地方的水資源情況。
一位地方財政人士告訴記者，水資源費改稅給地方財稅部門提出了新的要求，具體而言，“征管部門的技術配置要到位；徵收地和各級政府利益鏈條要理順；原體制和新體制要銜接。此外，費變為稅之後，公共財政收入納入統籌安排，肯定也有一個利益的再構，這個也要理順”。
（來源：《經濟參考報》） |
