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| 全國政協委員、中國銀監會特邀顧問、中國工商銀行原行長楊凱生（中評社 林艷攝） |
中評社北京3月6日電（記者 林艷）6日下午，全國政協十二屆二次會議第一場記者會“委員談深化改革推動經濟持續發展”記者會在人民大會堂新聞發佈廳召開。五位全國政協委員出席討論並回答記者提問。
出席記者會的委員嘉賓有：全國政協常委、經濟委員會主任、國家工商總局原局長周伯華。全國政協常委、民盟中央原副主席、北京大學社會科學學部主任、光華管理學院名譽院長厲以寧。全國政協常委、經濟委員會副主任、中央農村工作領導小組副組長兼辦公室主任、中央財經領導小組辦公室副主任陳錫文。全國政協委員、中國銀監會特邀顧問、中國工商銀行原行長楊凱生。全國政協委員、全國工商聯副主席、百度公司董事長兼首席執行官、中國互聯網協會副理事長李彥宏。
中央電視台、中國網絡電視台記者向楊凱生提問稱，這一段時間大家對銀行業的經營風險還是有些擔心，尤其是經歷了去年讓大家特別緊張，甚至有些心驚肉跳的“錢荒”事件。您認為是不是意味著我國銀行的流動性確實存在危險？您認為這樣的事件今年會不會再發生？同時我也關心銀行的不良貸款、不良資產，您怎麼看待不良貸款增加的勢頭？
楊凱生回答說，這個問題其實挺大，我覺得如果有機會你向中央銀行的領導、向銀監會的領導去詢問，可能他們的回答會更權威。我願意就我所了解的情況作一點介紹。首先，我注意到你第一個問題是關於中國銀行業流動性問題。前一階段炒的比較熱的話題就是中國銀行業是不是出現了“錢荒”問題。我們知道監管部門對中國的銀行業流動性是有幾個重點監管指標的，比如有個指標叫流動性比例，監管要求大於等於25%。那中國銀行業實際流動性比例是多少呢？據我知道，將近44%。較明顯的高於監管指標的要求。再比如說，貸存比，當然也有人對這個指標有點質疑，認為有沒有必要設，因為這個指標商業銀行法有規定，所以現在還保留著。但是這個指標對於觀察銀行的流動性還是有意義的。貸存比指標，監管部門要求要小於等於75%，實際上中國銀行業目前指標是65.4%，也是明顯優於監管要求。再比如說，根據巴賽爾委員會的最新要求，裡面新設立了一個要求，就是流動性的覆蓋率。按照流動性覆蓋率的要求，中國的銀行業情況也是好的，我們都明顯高於百分之百。也就是說，優質的、可以無障礙的、不受多大損失的變現資產占30天之內需要支付的現金流支出，我們都是大於百分之百的。從這些監管指標看，似乎大家聽了以後應該感到比較踏實的。
楊凱生表示，再有，我們還可以看看一些非監管指標，但也能說明問題。比如說中國銀行業的資金來源當中，存款資金占了大頭，存款資金占到了79%，特別是幾家大銀行，存款來源更是高達84%、85%。也就是說銀行業從市場上融資、從同業融資所獲得的資金，這種資金大家都知道，波動性是比較大的。有的時候要取得是比較難的，這種資金佔中國銀行業資金來源的比例是比較低的。而外國商業銀行有一個很重要的特點，比如西方國家，同業融資占資金來源一般都超過15%、20%，而中國的銀行業比例是比較低，幾家大銀行，同業融資基本上是占到4.5%左右。從這些數字我們可以看到，中國銀行業的流動性是沒有什麼太大問題的，不是說流動性的風險我們不需要重視，沒有什麼太大的問題。至於說到“錢荒”，除了大家要學會分析這些數字以外，不要簡單的被一些不太了解情況的輿論左右以外，我們也要了解一些情況。比如個別銀行在一些個別試點上，發生了頭寸困難和銀行能不能足額的向客戶兌現是完全不同的兩個概念，所以大家在考量銀行業的流動性風險大不大的時候，我建議把這些數據做一些認真的分析。
楊凱生續稱，第二個問題是不良貸款是不是反彈了，我還是用一些數字來說吧。這個月末或者下個月初，中國的主要上市銀行將陸續發布它們2013年的年報，年報發布以後，我相信對中國銀行業的資產質量情況會有一個更清晰的報告。我現在只能就我了解的情況作一點說明。據我了解，中國的銀行業到去年年末為止，不良貸款率平均下來也就是1%左右。這是一個什麼概念？第一，要承認比2012年底有所上升。如果說2013年底我們是1%的話，我記得2012年底銀行平均不良貸款是0.95%還是0.96%，所以大家說不良貸款是不是反彈了，我也不能說完全是空穴來鳳，它畢竟上升了0.05個百分點，而且是在貸款餘額增加的情況，不良率上升，說明不良貸款上升了，大家關注這個問題是有道理的。但是我想說，1%這個水平仍然留有足夠的安全邊界，它比國際上我們經常認為是優秀的銀行不良貸款水平還要好的多。比如美國銀行、花旗銀行、德意志銀行、富國銀行等，這幾家銀行去年3季度大體，平均下來是2.95%，接近3%，它要比中國銀行業的不良貸款率高的多。同時也可以做一些定性的分析，比如投向怎麼樣，區間的投向是不是合理，行業間、產業間的投向是不是合理，對過剩產能的貸款是增加的還是得到有效控制的，這些數字各位都可以認真去看一看。所以我建議大家下個月認真研讀一下中國主要16家上市銀行的年報，看了那個年報以後，大家對中國銀行業的風險到底大還是不大，會有一個更明確的判斷。 |
