在公告中，杭州市政府法制辦稱，為減少吸煙造成的危害，保障公民健康，創造良好的公共場所衛生環境，對標北京、上海、深圳等國內先進城市，杭州市將《杭州市公共場所控制吸煙條例》修改工作，納入2018年政府立法工作計劃正式項目，並發布徵求意見稿。
新京報記者注意到，徵求意見稿中對禁煙範圍進行擴大。其中，第五條將原關於十類禁煙場所的規定，調整為“室內工作場所、室內公共場所和公共交通工具內禁止吸煙。”此外，進一步限定包括托幼機構、中小學校、青少年宮（活動中心）、兒童福利機構等以未成年人為主要活動人群的場所，體育、健身場館的比賽區和坐席區等室外場所禁煙。
修改草案
十類室內場所禁煙
作為國家衛健委公布的首批試點健康城市之一，徵求意見稿中的室內場所全面禁煙規定，引發外界關注，被視為杭州市控煙的決心體現。
不過，2018年4月28日，杭州市政府法制辦公布新版《杭州市公共場所控制吸煙條例》修改草案，删除此前室內場所全面禁煙的相關內容，並將之重新修訂為十類室內場所禁煙，以及九類場所可設置禁煙區。
新舊變化
擴大禁煙場所加重處罰
與舊版相比，修改草案著重擴大控煙適用範圍，將之從原先的杭州市市區和各縣（市）政府所在地城鎮範圍內的公共場所，擴大至杭州市行政區域的公共場所。
除此之外，修改草案對違反控煙條例的行為，加大了處罰力度。如將個人違規的處罰，從“責令立即改正，拒不改正的，可罰款50元”，修改為“責令立即改正，並可同時罰款50元，拒不改正的則處以二百元罰款”；場所經營者、管理者不履行控煙職責的，由“警告並責令限期改正，逾期不改正的，可進行罰款”，修改為“責令限期改正並可同時罰款”，罰款金額也從“五百到二千元”，上調至“二千到二萬元”。
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