中評社香港8月20日電／輾轉沿海多個城市打零工幾年後，26歲的李衛超在老家的省會鄭州謀到一份廚師的工作。因為有一技傍身，他感到前所未有的踏實，而取消農業戶口和非農業戶口區別的最新國家政策，更讓他對在城市安家落戶有了盼頭。
新華社報道，在中國經濟增長過程中，龐大的農民工群體發揮了不可替代的作用。近年來，中國致力於由人民共享發展成果，路徑之一就是讓農民工融入城市。戶籍制度改革打破了身份的藩籬，而真正使進城農民“進得來，留得下”，關鍵要保證農民工過硬的職業技能，這正在成為許多地方的重頭工作。
河南作為中國第一人口大省，農村勞動力資源總量4900萬人，從2009年開始實施全民技能振興工程，通過各類職業技能培訓提高勞動力素質。截至2013年底，共有2660萬農村富餘勞動力到非農產業就業。
同樣作為農業大省和農民工大省，安徽針對農民工技能水準相對較低的狀況，將農民工技能培訓列入民生工程，目前已形成政府主導、部門聯動、校企聯合、社會培訓機構參與的多元化培訓格局，累計培訓農民工100餘萬人。
通過系統培訓，許多農民工掌握了一技之長，成為人才市場上的“香餑餑”。河南培育出“林州建築”、“長垣廚師”等90多個享有較高知名度的優秀勞務品牌，安徽的“壽縣裁縫”、“休寧木匠”等代表性工種也正將農民工帶上穩定增收之路。
“以前在建築工地上一天能掙兩三百元，但幹了今天沒明天。現在學會烹飪了，不愁找不到工作。”李衛超老家在河南省長垣縣，當地歷來以出廚師見長，參加政府組織的烹飪培訓班後，他成功應聘鄭州市一家飯店的廚師，每月收入4000元左右。
安徽歙縣的羅群虎也是農民工技能培訓的受益者。他曾經在歙縣經濟開發區某企業做普工，月工資2000元，今年參加電子設備裝接技能培訓後成為技工，月工資升至4000元。國家統計局安徽調查總隊統計，安徽外出務工農民收入逐漸提升，2013年人均月收入2909元，高出全國平均數300元。
除河南、安徽外，中國多個省市相繼開展了農民工職業技能培訓，在提高勞動力素質和促進就業方面發揮了積極作用，不過也面臨一些問題。
目前，缺乏技能成為影響中國農民工融入城市、成為新型產業工人的重要障礙。安徽省政協委員張俊傑多年圍繞農民工技能培訓展開調研。他發現，一般培訓機構大多只開設了計算機、電子、電焊、美容美發、縫紉編織、家政服務等，培訓科目較少，與多樣化的市場需求不相適應，因此無法滿足農民工的實際需求。
另一個突出問題是，農民市民化步伐加快將加劇城鎮就業壓力。河南省人社廳相關負責人介紹，由於農業規模化生產發展，農村富餘勞動力迫切需要轉移就業，而新生代農村勞動力渴望融入城市，與城鎮新成長勞動力在同一市場爭奪就業崗位的局面正在形成，對專業技能的需求十分強烈。
即使克服了文化偏低、無一技之長等素質短板，農民工在城市就業也面臨崗位不足的困難。以河南為例，每年因城鎮化被徵地需要職業轉換的農民在50萬人左右，此外還有600多萬農村富餘勞動力需要就業。雖然隨著經濟規模擴大就業容量將持續增加，但河南省內就業崗位短期內仍無法滿足。
專家表示，解決這些問題，首先要讓更多農民工“願意學、學得好、用得上”，提高技能培訓的針對性和實用性。張俊傑認為，當前農民工培訓存在多頭管理、各自為陣的現象，培訓資源分散，實際培訓效果不佳。應進一步整合各類培訓資源，以市場需求為導向，實現農民工定向培訓、定崗就業。
2014年初公佈的《國家新型城鎮化規劃（2014－2020年）》提出，將開展農民工就業技能培訓，每年培訓一千萬人，基本消除無技能上崗現象，同時開展在崗農民工崗位技能提升培訓，使大多數人由普工發展為新型技工，著力穩定和擴大農民工就業，促進其融入企業、融入城市。
專家表示，在提升農民工就業技能和競爭力的同時，應進一步健全規範招用人制度，消除城鄉、行業、身份等一切影響平等就業的制度障礙和就業歧視，提供地區間、城鄉間均等的就業創業服務。
最為關鍵的則是，只有隨著經濟規模的持續擴大和產業結構的不斷優化，農村富餘勞動力才能在城市獲得合理的就業崗位。要讓農民工在城市住得下、有保障，享有平等的待遇，與發展同步。 |
