同時，工資指導線能夠引導勞動者對工資增長形成一個正確的、合理的心理預期，並對工資集體協商提供借鑒。“工資指導線可以作為工資集體協商中勞資雙方協商的重要參考依據，”專家認為，合理確定的工資增長幅度指導線，有助於推進工資集體協商制度。
按照相關規定，工資集體協商的內容應包括工資分配制度，工資標準和分配形式，年度和月平均工資水平，福利和調整幅度及調整辦法，津貼、補貼標準和獎金等分配辦法，加班加點工資基數標準，工資支付辦法和時間等事項。
《經濟參考報》記者梳理發現，青海、福建、山西等省份近日均出台了促進工資集體協商工作的規劃或實施意見，加速推行工資集體協商制度擴面工作。
根據青海省規劃，各行各業將在上級工會的帶動下，由工會代表職工向企業行政方發出工資談判要約，就工資增長、建立工資增長機制、健全分配制度等進行協商。各級工會每年至少組織開展一次工資集體協商“百日要約行動”、“春季要約行動”、“集體協商要約活動月”、“要約行動季”等活動。要完善要約相關制度，積極指導基層工會代表職工依法主動行使要約權，基層工會提出要約有困難的，上級工會要給予幫助和指導，必要時可依法代替基層工會行使要約權。
山西省要求，全省建立工會且生產經營正常企業實行工資集體協商制度的覆蓋面將達90%。其中，生產經營正常的規模以上企業、世界500強在晉投資企業將實現全覆蓋，各類小微型企業及行業協會、商會聯繫的企業覆蓋率將達到90%以上。
“企業在2014年工資分配中，一方面需充分考慮經濟下行和企業成本上升兩方面的壓力；另一方面，不能脫離宏觀經濟形勢和企業生產經營現狀盲目要求增加工資。”劉學民認為，對於經營虧損、職工工資發放出現困難的企業，經與工會或職工代表協商，工資可以零增長或負增長，但支付給勞動者的工資不得低於最低工資標準。
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