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掃描二維碼訪問中評網移動版 習近平:讓貧困孩子接受公平有質量的教育 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2014-12-12 10:56:55


 
  2012年9月,國務院辦公廳頒布《關於規範農村義務教育學校布局調整的意見》,明確要求堅決禁止盲目撤並農村義務教育學校,科學制定農村義務教育學校布局規劃,改變盲目追求“學校進城”的規劃,按照“小學就近入學,初中以鄉鎮為中心適當集中”的概念,科學制定農村義務教育學校布局規劃。

  隨著《意見》的發布,持續了十年之久的農村中小學盲目“撤點並校”被叫停,有學者用“後撤點並校”時代概括此後的農村教育,認為農村小規模學校(村級小學和教學點)尤其是教學點將迎來恢復與振興。

  數據顯示,截至2012年,全國共有155008所鄉村小學和62544個教學點。但是,經歷持續十年之久的“撤點並校”後,當前的農村小規模學校面臨諸多發展困境。

  2013年,21世紀教育研究院在全國選擇百餘所農村小規模學校進行調研,得出的《農村小規模學校建設研究報告》顯示,經費短缺、教學設施條件落後、教師待遇差和師資水平低成為當前中國農村小規模學校的主要發展障礙。

  “這些困境的出現,一方面因為貧困,一方面因為社會轉型期,資源不斷向城市集聚,造成農村學校的利益缺位。”參與這一課題研究的21世紀教育研究院項目官員張旭介紹。

  以經費為例,這份報告稱,當前農村小規模學校的公用經費大多由鄉鎮的中心校負責管理,而中心校對村小和教學點的資金劃撥並沒有嚴格標準,中心校要扣除一部分經費用於代課教師的工資發放,有的甚至用於中心校的招待費。農村小規模學校的公用經費往往不能足額劃撥。

  此外,教學設施條件落後也是突出問題之一。以最基本的校舍安全來看,報告稱,目前全國農村小學有危房6400多萬平方米,大部分都集中在村小和教學點。
 


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