記者：但是最後真正拍板定下這50條的，是你們這些足球的專業人士和足協官員還有總局的領導來做決定呢？還是說真正地以上層的設計來做決定？
蔡振華：它這個應該說是全方位的，多方面的。譬如說我們在方案在調研過程中，我們聽取了各行各業有國內的、有國際的專家，中國的足球究竟要怎麼搞？我們做了大量的調研，無論是在歐洲的還是美洲的，包括亞洲的臨國，日本、韓國，我們都做了這個大量的調研工作，從中我們來提煉，這個適合中國國情，中國的社會來制訂的這麼一個方案。
在調研過程中，蔡振華進一步認識到，作為世界第一運動，足球對於一個國家、民族和社會的作用。
蔡振華：譬如說我們的孩子們，他喜歡運動，從小活潑可愛，當他參與到足球當中的時候，在愉悅精神的同時，他能夠去培養他們，譬如說團隊的協作精神，培養他們互助、互幫甚至諒解，是吧？可以培養他們的這種頑強的意志品質，是不是？你譬如說我們到國外去，去看歐美在體育賽事，特別是足球上，每周在體育場，平時的時候可能它空空蕩蕩，但一到周末的時候，幾萬人，大家都雲集在足球場裡面，一起來分享，它不僅是足球運動員、教練員、裁判員，工作人員，他們的觀眾，他們的球迷，一樣是參與在這裡的。
這種場面是震撼的，所以我們就說某種意義上，當足球能夠去在成為老百姓生活中的不可缺少的一種生活方式的時候，它可能也是社會一種解乏、融合一個潤滑的一個點，譬如說我們在調研過程中，我們看到，譬如西班牙，西班牙前幾年金融危機，失業量高，但是就因為有足球，所以他的社會仍然還是比較穩定，這是我們在調研過程中，西班牙的官員他就把足球作為一個例子，譬如我們調研的時候，我們到巴西，是不是？人家就很典型地說了一句話，政府如果多建一個足球場，就可以少建一個監獄。
包括我們在像伊拉克，以及多民族的國家，足球使不同信仰、不同的這種文化，是不是？這個青年大家雲集在一起，通過足球這個交往這個平台，使大家融合在一起，那和我們當今中國社會發展到今天，我們完全是可以去借鑒。這裡面其中一個很大的要素，就是一定要去行政化，一定不能違背足球的規律去發展足球。
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