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| 台灣中山大學社會科學院院長、“國策研究院”文教基金會執行長林文程。（中評社 高易伸攝） |
中評社高雄7月3日電（記者 高易伸）大陸日前通過“國家安全法”，明定港澳與台灣同胞“應維護國家主權、統一和領土完整”。台灣中山大學社會科學院院長、“國策研究院文教基金會”執行長林文程2日接受中評社訪問認為，兩岸關係充滿著不確定性，中美關係縱使因為南海問題而陷入低潮，但兩岸關係的發球權還是在北京手上。
林文程假設台灣2016政黨輪替，海基海協會要不要繼續協商？掌控權還是在北京手上，2016若真的政黨輪替，兩岸關係會衰退到什麼程度？台灣的“邦交國”會剩下幾個，都將是指標。
針對大陸制訂國安法，林文程表示，習近平上台後強調“依法治國”，所以不論是“國家安全法”或制訂“反分裂國家法”都是基於這樣的精神之上，是一套依法治國的標準；其次，在目前的兩岸情勢下，習近平提出“基礎不牢、地動山搖”也是說給民進黨“總統”候選人蔡英文聽的。
林文程表示，大陸的作法是在逼迫民進黨大陸政策的基點。但蔡英文上次赴美，北京過去作法是透過美國向民進黨施壓，但這次施壓的力道顯然不如以往。這也涉及到中美關係這段期間的低潮。中美關係一旦低潮，北京想透過美國壓制民進黨就比較不好使力。
林文程觀察，最近一次中美戰略暨經濟對話，也特別提到台灣問題，美國對這次的台灣問題是比較冷淡的。中美關係正因南海問題出現低潮，這個時機對民進黨主席蔡英文訪美是一個比較恰當的時機。基本上蔡英文從上次訪美也得到許多經驗，因此蔡英文這次赴美訪問是比上次有準備多了。
林文程認為，“維持現狀”是美國所願意看到的！只是維持現狀在北京、華府、與國民兩黨的內容定義上有所不同。蔡英文一再保證不會給美國找麻煩，而美國要的也是這個！林認為，美國這次並沒有刻意為難蔡英文，而是準備讓蔡過關。
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