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石之瑜:台灣學界有股反馬的政治意志

http://www.chinareviewnews.com   2013-09-22 00:18:37  


石之瑜
  中評社台北9月22日電(特約作者 石之瑜)一批中青年學者們大張旗鼓發表連署,指控馬英九以黨紀處分王金平,造成他在“國會”的功能受到干預,而王金平在“國會”的功能應否受影響屬於“國會”自律的範疇,行政機關不得干預,因而他們指控馬英九介入“國會”自律事項是違憲。但是“憲法”從來真正沒有施行過,政治與政策向來是在憲外運作,連最基層的政府機關都不例外是靠關係與慣例在運作,為什麼突然用違憲指控馬英九呢?
 
  如果馬英九現在是剛就任,如此指責或有期許之意,但是還記得他剛就任時抱持退居幕後以遵憲、行憲的初衷嗎?當時受舉國批判,他乃從善如流,從此無役不與,甚至每次有颱風,都要充當“閣員”,親自坐鎮防颱中心,導致“行政院”與“立法院”作為國家最高行政與立法機關的憲法規定,在實踐中破壞殆盡。現在說他違憲,實在宛若隔世。較之歷任“總統”干預“立院”內部事項不遺餘力,馬英九毫無過人之處。
 
  馬英九不是特例。陳水扁無所不在介入立法,對個別委員利誘威脅無所不用其極,這其實是李登輝“修憲”後建立的“元首”干政模式之一,陳水扁只是更公開而已。“憲改”以降,“總統府”就變成部會首長聚會報告之所在,甚至“立法院長”堂而皇之也在座喬事,視行政與立法兩院為無物。不但“元首”如此,連“副元首”也不遑多讓。呂秀蓮任職時,一再違反“憲法”指定她應備位的義務,不但在府內召開司法改革會議,甚至到印尼進行冒險的偷渡外交,棄“憲法”義務如敝屣。民進黨“立委”更從不把立法當成“憲法”義務,反而以杯葛立法為家常便飯,更不用說是杯葛質詢了。這與所謂介入“國會”自律相比,破壞“國會”自律豈非更為明目張膽?
 


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