中評社香港8月29日電／日本首相安倍晉三在肯尼亞召開的非洲開發會議（TICAD）上提出新的外交戰略，表明了重視擁有豐富資源及市場潛力的非洲的方針。目的在於為成為聯合國安理會常任理事國力爭獲得非洲的支持以及擴大貿易與投資。但由於來自率先進行援非的中國的阻力，圍繞這塊“有望增長的大陸”的競爭將愈發激烈。
共同目標
“大家擁有要求國際社會進一步反映自身主張的理所當然的權利。聯合國安理會改革正是日本與非洲的共同目標。”
安倍27日在非洲各國首腦等面前進行主旨演講時就安理會改革呼籲合作。在聯合國193個成員國中有54個非洲國家，約占3成，是一大勢力。日本政府高官強調：“在入常問題上加強與非洲的合作不可或缺。”
新戰略的主要內容是將經濟增長顯著的亞洲地區的“成功經驗”通過支援基礎設施建設及培養人才推廣到非洲，從而促進地區整體的穩定與繁榮。安倍演講中使用了“重視自由與法治以及市場經濟”、“使（印度洋）成為和平有序的海洋”等或意在牽制中國的表述。
該發言有其背景。據日本政府消息人士透露，在TICAD力爭通過《內羅畢宣言》的事前協商中，日本提及安理會改革時部分國家提出異議，難以協調。日方不掩怒氣地表示“有中國撐腰的國家提出了反對”。
為了與作為常任理事國有最終否決權的中國相抗衡，日方希望取得包括非洲各國的壓倒性支持來實現安理會改革，但未能如願推進。
在2005年的聯合國大會上，日本、德國、巴西、印度組成的四國集團（G4）提出增加六個常任理事國、其中兩個從非洲聯盟（AU）成員國中選出的方案，但圍繞否決權與AU產生分歧，加之中國的反對等，最終成為廢案。
重視質而非量
安倍極力主張的“高品質基建”也無非是為了制衡中國。此次有約70家日本企業共約200人參加了TICAD及相關活動。日本主導的TICAD始於1993年，是非洲開發協議的先驅。外務省將其定位為“冷戰結束後喚起國際社會關注的契機”。
但是經過20年的時間，局勢發生了變化。不可否認的是如今日本被瞄准礦產資源等而進軍非洲的中國所超越。可以說日本重視“質”也是對在“量”上落後於中國這一現實的反映。
中國以“不干涉內政”為原則，也在強化與強權體制國家蘇丹等的關係。雖然進軍非洲的中國企業與各國當地人頻頻產生摩擦，但作為非洲重要的合作夥伴，中國憑借龐大的企業規模，正在不斷增強存在感。
日本的基建企業有關人士稱：“現在到了由非洲來選擇夥伴的時代。”
（來源：共同社） |
