報告覆蓋更廣更細
結出的“果實”到底如何，現在出台的《意見》和富陽的生態責任報告制度究竟有什麼不同呢？
記者注意到，《意見》借鑒“富陽經驗”將報告實施範圍延伸到了鄉鎮政府（街道辦事處）層面，實現省、市、縣、鄉鎮（街道）四級生態環境狀況報告制度全覆蓋。提出到2018年，省市縣三級全面推行生態環境狀況報告制度，各縣（市、區）選取30% 以上的鄉鎮開展試點；到2020 年，省市縣鄉四級全面推行生態環境狀況報告制度。
《意見》還把報告內容拓展到生態環保重點工作和重大環境問題。明確了設立綜合性報告、專項報告、重大環境問題報告三種報告內容和報告方式。從內容上看，三種報告不盡相同，綜合性報告主要反映年度環境質量狀況、環境保護目標、任務完成情況、主要環境問題和下一步工作安排等內容；專項報告主要反映特定領域生態環保重點工作和省市縣部署的專項工作開展情況；重大環境問題報告主要反映有重大影響的突發環境事件、環境群體性事件以及人大視察調研和執法檢查發現的突出生態環境問題等。從方式上看，三種報告又同中有異，相同的是三種報告均可由各級政府領導按照本級人大常委會（鄉鎮人大主席團）的要求進行報告；不同的是，綜合性報告還可列入本級人大審議議程，而且原則上每年要報告1次，一般當年一季度就要完成對上年度生態環境狀況的報告，而專項報告一般在生態環保重點工作推進過程中的重要節點上報告，重大環境問題報告則在查明突出環境事件、環境群體性事件和突出生態環境問題等原因後及時報告。
此外，《意見》還為生態環境狀況報告工作有序有效開展提供了理論指導和行動指南。不僅規範了報告程序，詳細規定了報告準備階段、報告形成階段、報告開展階段、整改反饋階段四個階段中的具體工作內容和流程。而且還從強化組織協調、健全配套機制、強化宣傳引導等三個方面落實了保障措施，要求各級政府，要加強督導考核，及時總結推廣經驗，確保生態環境狀況報告制度落到實處、取得實效；要建立健全生態環境保護工作責任體系和責任清單，完善整改落實機制，加強對決議決定執行情況和審議意見辦理落實情況的督查督辦，強化壓力傳導和責任落實；要充分利用各種新聞媒介，深入宣傳解讀生態環境狀況報告制度，及時回應群眾關切，公開生態環境狀況報告、決議決定執行和審議意見研究處理等情況，進一步提升生態文明建設氛圍。 |
