中評社北京2月13日電／浙江在線訊，近日，浙江省出台《浙江省人口發展“十三五”規劃》（下稱《規劃》）提出，要在順應人口與經濟發展新特點的基礎上，逐步建立人力資本、新型城市化、積極老齡化、基本公共服務均等化“四位一體”的新型人口發展戰略框架和政策體系。省發改委相關負責人表示，未來，浙江省“人口質量紅利”或逐步顯現。
提升公共服務支撐全面兩孩落實
全面兩孩政策實施一年多了。在堅持計劃生育的基本國策不動搖的前提下，《規劃》提出繼續調整完善生育政策，推進計劃生育服務管理改革。實行生育登記服務制度，對生育兩個以內（含兩個）孩子的不實行審批，由家庭自主安排生
育，穩妥有序推進全面兩孩政策落實。
針對“出生人口性別比偏高”這一問題，《規劃》特別強調，制定和落實有利於女性成長和發展的社會經濟政策。依法嚴厲查處非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為，推進出生人口性別比趨向正常。
按照《規劃》制定的目標，“十三五”期間，浙江省人口發展將實現全面兩孩政策生育堆積平穩過渡，生育水平適度提高，總和生育率上升到1.6左右，到2020年末，常住人口達到總量5750萬人左右，戶籍人口5100萬左右。
值得注意的是，全面兩孩政策引發短期生育小高峰，相關公共服務面臨挑戰。隨著全面兩孩政策的實施，預計“十三五”時期全省常住人口中平均每年新出生人口83萬左右。出生人口的短期快速增長，將給醫療衛生和基礎教育供給帶來嚴峻挑戰。
就此，《規劃》提出，圍繞人口政策調整帶來的新增公共服務需求，合理配置公共資源。針對全面兩孩政策實施後的新生人口數量和公共服務需求波動，重點加強產科、兒科和婦幼保健等醫療衛生資源配置和服務能力建設。到2020年，實現每個市、縣（市、區）有一所政府舉辦的獨立、標準的婦幼健康計劃生育服務機構，縣（市）級每1至1.5萬人口配備1名婦幼保健人員。
產業升級與人口質量同頻共振
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