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國稅總局26條措施支援民營經濟發展
http://www.CRNTT.com   2018-11-22 10:39:12


   
  (九)大幅簡化辦稅程序。探索推行納稅申報“提醒糾錯制”。在稅務注銷等環節推行“承諾制”容缺辦理,凡符合條件的民營企業等納稅人,如相關資料不全,可在其作出承諾後,即時辦理相關業務。簡化稅務注銷辦理流程,稅務總局配合有關部門編制和公布統一的企業注銷操作指南。
  
  (十)繼續壓縮辦稅時間。按照世界銀行《營商環境報告》的納稅時間標準,在上年度已較大幅度壓縮的基礎上,2018年再壓縮10%以上,並持續推進為民營企業等納稅人辦理涉稅事項的提速工作。2018年底前,實現無紙化出口退稅申報覆蓋所有地域和所有信用評級高、納稅記錄良好的一類、二類出口企業,將審核辦理出口退稅的平均時間從目前13個工作日壓縮至10個工作日。
  
  (十一)積極推進電子辦稅和多元化繳退庫。整合各地面向納稅人的網上辦稅服務廳,2018年底前,推出實施全國範圍規範統一的優化版電子稅務局,實現界面標準統一、業務標準統一、數據標準統一、財務報表轉換等關鍵創新事項統一的優化版電子稅務局,進一步拓展“一網通辦”的範圍。豐富多元化繳退庫方式,稅務總局積極研究推動通過第三方非銀行支付機構繳納稅費,為從事個體經營的民營納稅人辦理繳款提供便利;盡快推進稅收電子退庫全聯網、全覆蓋,實現申報、證明辦理、核准、退庫等業務網上辦理,提高資金退付和使用效率,增強民營企業等納稅人的資金流動性。加強稅收信息系統整合優化工作,進一步提高信息系統的穩定性和辦稅服務質效。
  
  (十二)大力支持民營企業“走出去”。進一步落實好與110個國家和地區簽署的稅收協定,積極與主要投資地國家和地區開展稅收協定談簽,通過稅收協定幫助“走出去”民營企業降低在投資目的地國家和地區的稅收負擔,提高稅收爭議解決質效,避免重複徵稅。充分運用好國際稅收合作機制和平台,深入推進“一帶一路”稅收合作長效機制建設,為民營企業擴大在沿線國家和地區投資提供有力支持。稅務總局適時更新完善《“走出去”企業稅收指引》,在目前已發布81份國別稅收投資指南的基礎上,2018年底前,再更新和發布20份左右,基本覆蓋“一帶一路”重點國家和地區。各地稅務機關要積極幫助“走出去”民營企業利用稅收協定、國際稅收合作機制維護自身合法權益,用好委托境外研發費用企業所得稅加計扣除、企業境外所得稅綜合抵免等政策,切實減輕稅收負擔。
  
  三、積極開展精准幫扶,助力民營企業紓困解難
  
  (十三)健全與民營企業常態化溝通機制。各級稅務機關要會同工商聯和協會商會等部門,進一步擴展稅企雙方溝通渠道和平台。要經常性通過召開座談會等方式,面對面徵詢民營企業意見,及時回應關切。稅務總局通過12366納稅服務熱線、12366納稅服務平台等渠道在全國範圍組織開展民營企業需求專項調查。
  (十四)建立中小企業跨區域涉稅訴求受理和解決機制。在稅務總局和省稅務局明確專門部門,組織專門力量,集中受理和協調解決中小企業在生產經營過程中遇到的跨區域稅收執法標準不統一、政策執行口徑不一致等問題。
  
  (十五)依法為經營困難的民營企業辦理延期繳納稅款。各級稅務機關對生產經營困難、納稅信用良好的民營企業,要進一步研究針對性、操作性強的稅收幫扶措施,並積極推動納入地方政府的統籌安排中,幫助其實現更好發展。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的民營企業,稅務機關要通過依法辦理稅款延期繳納等方式,積極幫助企業緩解資金壓力。
  
  (十六)切實保障納稅人正常經營的發票需求。根據納稅人實際經營情況,合理確定增值稅發票領用數量和最高開票限額,切實保障民營企業正常生產經營所需發票,嚴禁在發票領用中對民營企業設置不合理限制。進一步推行電子發票。持續擴大小規模納稅人自行開具增值稅專用發票範圍。對民營企業增值稅異常扣稅憑證要依法依規進行認定和處理,除稅收征管法規定的情形外,不得停供發票。
 


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