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中評社北京12月5日電／浙江在線訊，在剛剛結束的聯合國世界地理信息大會上，舉辦地德清，以一座江南小城的絕美風姿，迎來了世界範圍的贊譽。吸引世人目光的，不僅是莫幹山、下渚湖的青山綠水，更有城鄉統籌、全面融合的無限風光。
40載風雲激蕩，德清的時空蒼穹上，也劃過一道道驚雷。作為全省首個城鄉體制改革試點，德清以一項接一項的改革，不斷破除城鄉二元壁壘。
如今，44萬戶籍人口取消身份差別、33項城鄉差異化政策逐一消除、城鄉收入比1.63∶1再創新低……以城帶鄉、以鄉促城的城鄉一體化發展新圖卷，已在德清徐徐展開。
改革破冰，拆除藩籬
在舞陽街道燈塔村，每逢有客人，沈偉國總要拉著對方參觀他兩室一廳的新家。這個新家，承載著他的“城市夢”。
到縣城務工十餘年，沈偉國早已有了安穩的工作、和美的家庭。美中不足的是，城裡各種保障性住房，面向的是“非農”戶口，他只有羨慕的份。為了換便宜的房子住，一家三口連續搬了好幾次家。
2013年9月，德清啟動戶籍制度改革，正式取消農業、非農業劃分，統一登記為“居民戶口”。隨後，沈偉國參加搖號，成為德清“戶改”後第一個申請到縣城公租房的農村居民。
長期以來，以戶籍制度為代表的城鄉二元結構，像一塊堅冰橫亘在城與鄉之間，阻礙著人口的自由流動，也造成了資源配置的嚴重失衡。能否享受保障性住房，是戶籍背後附著的諸多差異化待遇之一。
“‘戶改’的關鍵，就是消除這些差異化待遇。”縣公安局原戶改辦主任高旭明說，為了真正實現城鄉之間基本公共服務均等化，德清梳理出涉及13個部門、因戶籍性質不同而區別實行的33項政策。
拉平這些“待遇差”，意味著真金白銀的投入。以醫保為例，城鄉均等之後，29萬農村地區居民的報銷比例相應提高。僅此一項，全縣每年就要新增2280萬元財政投入。
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