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掃描二維碼訪問中評網移動版 浙江在全國率先實現省域環境功能布局全覆蓋 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2016-07-20 11:02:32


 
  2015年初,各市縣《區劃》全部編制完成,先後通過省市縣三級審查,並經當地政府和人大審議同意後,再由各市政府統一報經省政府批覆實施。

  至此,一部《區劃》,前後歷時3年,終於瓜熟蒂落。

  6類分區,差別管理

  據浙江省環保廳統計,全省11個設區市共編制71個市縣《區劃》。根據不同區域的不同環境目標,按6類分區要求共劃定各類環境功能分區2433個,各執行不同功能。其中,執行最嚴保護標準的生態保護紅線區和生態功能保障區,占到國土空間的近三分之二。

  根據《區劃》,第一類是生態保護紅線區,這與環保部技術規範中的禁止准入區、與生態保護紅線的要求一致,面積占國土空間的20.35%;第二類是生態功能保障區,占45.53%;第三類是農產品安全保障區,占20.35%;第四類是人居環境保障區,占7.25%;第五類是環境優化准入區,具體指開發強度已經較大、污染較重的工業園區,占4.33%;第六類是環境重點准入區,用於重點開發、產業集聚的區域,占2.19%。

  實行負面清單制度,是《區劃》的一大亮點。省環保廳根據國家建設項目環境影響評價分類管理名錄,制定工業項目一、二、三類准入類別名單,作為各類環境功能區項目准入的基本依據。市縣《區劃》再根據當地產業特征,直接列出不允許准入的具體項目名單,這樣可以讓政府管理人員和企業一目了然、方便操作、少走彎路,大大提高環境准入效率。

  值得注意的是,《區劃》中特別要求各地把城區和平原的主要河流、湖泊、濕地周邊50—100米左右濱岸帶劃入生態功能保障區(帶),提前劃為河道綠廊建設區和城市綠道建設區,明確禁止新建民宅和一類工業項目,現有的也要逐步退出。這樣,既可改善區域生態和景觀環境,也可以為今後發展留下一定空間。
 


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